{"id":10887,"date":"2021-11-23T17:46:00","date_gmt":"2021-11-24T00:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=10887"},"modified":"2021-11-23T17:46:00","modified_gmt":"2021-11-24T00:46:00","slug":"inconstitucional-ilegal-y-opaco-el-acuerdo-de-amlo-sobre-obras-prioritarias-especialistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=10887","title":{"rendered":"Inconstitucional, ilegal y opaco el acuerdo de AMLO sobre obras prioritarias: especialistas"},"content":{"rendered":"<p>Expertos en derecho constitucional y en transparencia concluyeron que el acuerdo que el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador emiti\u00f3 el d\u00eda de ayer por el que se decreta que las\u00a0<a tabindex=\"0\" href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/2021\/11\/gobierno-decreto-obras-prioritarias-seguridad-nacional\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-id=\"126\" data-m=\"{&quot;i&quot;:126,&quot;p&quot;:102,&quot;n&quot;:&quot;partnerLink&quot;,&quot;y&quot;:24,&quot;o&quot;:3}\">obras prioritarias<\/a>\u00a0del gobierno deben ser consideradas de\u00a0<strong>seguridad nacional<\/strong>\u00a0y agiliza permisos expr\u00e9s, favorece la opacidad y adem\u00e1s viola la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Dicho\u00a0<a tabindex=\"0\" href=\"https:\/\/www.dof.gob.mx\/nota_detalle.php?codigo=5635985&amp;fecha=22\/11\/2021\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-id=\"127\" data-m=\"{&quot;i&quot;:127,&quot;p&quot;:102,&quot;n&quot;:&quot;partnerLink&quot;,&quot;y&quot;:24,&quot;o&quot;:4}\">Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/a>\u00a0(DOF), advirtieron los juristas y expertos, pretende pasar por encima de lo que establecen el marco legal vigente, motivo por el cual podr\u00eda ser objeto de demandas de amparo por parte de particulares y de controversias o acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia por parte de organismos o de otros poderes.<\/p>\n<p>\u201cEste decreto del presidente es evidentemente inconstitucional\u201d, se\u00f1al\u00f3 el ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo.<\/p>\n<p>El jurista detall\u00f3 a\u00a0<em>Animal Pol\u00edtico<\/em>\u00a0que dicho acuerdo rompe con varios principios constitucionales, primordialmente el principio de legalidad al pretender que un decreto establecido en un acuerdo pase por encima de normas<strong>\u00a0legales vigentes.<\/strong><\/p>\n<p>Juan Jos\u00e9 Garza Onofre, investigador del Instituto de Ciencias Jur\u00eddicas de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM) advirti\u00f3 que un decreto no puede sobrepasar, por ejemplo, las disposiciones que establecen las leyes ambientales o de obra p\u00fablica. \u201cSi se quieren hacer estas cosas posibles tiene que legislarse, cambiarse leyes, no gobernar por decreto\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n<p>David S\u00e1nchez Mej\u00eda, abogado y maestro en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, se\u00f1ala que este Acuerdo declara de inter\u00e9s p\u00fablico y seguridad nacional pr\u00e1cticamente todo, y al redefinir todos los proyectos y obras a cargo del gobierno, parecer\u00eda que est\u00e1n intentando abrir una puerta para reservar la informaci\u00f3n asociada a todas estas obras.<\/p>\n<p>En tanto que el art\u00edculo segundo habla de instruir a las dependencias y entidades a otorgar autorizaci\u00f3n provisional, a la presentaci\u00f3n de<strong>\u00a0dict\u00e1menes, permisos, licencias<\/strong>, para iniciar proyectos u obras.<\/p>\n<p>\u201cEsa autorizaci\u00f3n provisional se tiene que dar cinco d\u00edas h\u00e1biles a partir de que la solicitan. Imag\u00ednate un hospital, necesitas de los planos y muchas cosas, \u00bftodo eso va a estar en cinco d\u00edas?\u201d, cuestion\u00f3 S\u00e1nchez Mej\u00eda, quien es profesor de la materia Salud y Derecho, en la Facultad de Medicina de la UNAM.<\/p>\n<p><em>Lee:\u00a0<a tabindex=\"0\" href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/2021\/09\/fonatur-fgr-fraude-ejidos-tren-maya\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-id=\"128\" data-m=\"{&quot;i&quot;:128,&quot;p&quot;:102,&quot;n&quot;:&quot;partnerLink&quot;,&quot;y&quot;:24,&quot;o&quot;:5}\">Fonatur denuncia ante FGR caso de fraude en ejidos por donde pasar\u00e1 el Tren Maya<\/a><\/em><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, un acuerdo de este tipo, dijo el abogado, no puede ir en contra de las leyes que exijan obtener ciertas licencias. \u201cUn acuerdo no puede estar por encima de las leyes y reglamentos que ya existen\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n<p>S\u00e1nchez Mej\u00eda tambi\u00e9n explic\u00f3 que, en este Acuerdo, la autorizaci\u00f3n provisional que se emita tendr\u00e1 vigencia de 12 meses contados a partir de su emisi\u00f3n, lapso en el cual se deber\u00e1 dar, conforme a las disposiciones aplicables, la autorizaci\u00f3n definitiva.<\/p>\n<p>\u201cPero habr\u00eda que ver, por ejemplo, si es que no se presenta la Manifestaci\u00f3n de Impacto Ambiental, en algo para el Tren Maya, y empiezan la obra solo con el aviso provisional y entonces tienen un a\u00f1o para acabar con la selva y qu\u00e9 tal si estaba mal y las comunidades no se van a poder amparar porque es un hecho consumado que ya est\u00e1 la v\u00eda del tren\u201d, expuso S\u00e1nchez Mej\u00eda.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"INAI analiza decreto que declara obras del gobierno como de seguridad nacional\" frameborder=\"0\" width=\"1200\" height=\"674\" src=\"https:\/\/www.dailymotion.com\/embed\/video\/x85spo6\" allowfullscreen allow=\"autoplay\"><\/iframe><\/p>\n<h2><strong>\u201cEl Acuerdo limitar\u00e1 el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u201d<\/strong><\/h2>\n<p>Por su parte, la maestra en Derecho y directora de la organizaci\u00f3n Intersecta, Estefan\u00eda Vela, record\u00f3 que el art\u00edculo 113 de la ley Federal de Transparencia considera que puede clasificarse como reservada la informaci\u00f3n que comprometa la \u201cseguridad nacional\u201d.<\/p>\n<p>\u201cNo es que en autom\u00e1tico se clasifique la informaci\u00f3n. Se tiene que justificar, haber una prueba de da\u00f1o. Pero se har\u00e1 mas dif\u00edcil acceder a los datos\u201d, advirti\u00f3.<\/p>\n<p>Eduardo Bohorquez, director ejecutivo de la organizaci\u00f3n Transparencia Mexicana, coincidi\u00f3 con lo expuesto por Vela: \u201cEl hecho de que decreten un tema de seguridad nacional, no significa en autom\u00e1tico su clasificaci\u00f3n como\u00a0<strong>informaci\u00f3n reservada<\/strong>, pero es claro que dificulta y encarece el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica\u201d.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, Bohorquez expuso que el Acuerdo publicado en el DOF extiende a otras dependencias, como la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes o el Fonatur, que est\u00e1 a cargo de la obra del\u00a0<strong>Tren Maya<\/strong>, facultades que hasta ayer solo estaban reservadas a las fuerzas armadas para decretar que algo tiene car\u00e1cter de seguridad nacional, y por tanto poder reservar la informaci\u00f3n por considerarla confidencial.<\/p>\n<p>\u201cAunque hay temas procesales pendientes, como la clasificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n relativa a cada proyecto como \u2018reservada\u2019 o la \u2018prueba de da\u00f1o\u2019 para clasificarla de ese modo, el hecho es que el acuerdo limitar\u00e1 el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica de manera \u00e1gil y oportuna\u201d, insisti\u00f3 el experto en transparencia.<\/p>\n<p>La noche de ayer lunes, el<strong>\u00a0INAI<\/strong>\u00a0anunci\u00f3 que est\u00e1 analizando si el Acuerdo que determina como seguridad nacional obras de infraestructura vulnera el derecho de acceso a la informaci\u00f3n y al principio de \u201cm\u00e1xima publicidad\u201d.<\/p>\n<p><strong>Lee:\u00a0<a tabindex=\"0\" href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/2021\/02\/estan-mal-responde-amlo-asf-programas-sociales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-id=\"129\" data-m=\"{&quot;i&quot;:129,&quot;p&quot;:102,&quot;n&quot;:&quot;partnerLink&quot;,&quot;y&quot;:24,&quot;o&quot;:6}\">Exageran, est\u00e1n mal, responde AMLO a la ASF sobre irregularidades en programas y obras<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Aunque el organismo advirti\u00f3 que, tal y como est\u00e1 planteado el documento, y puesto que el argumento de la seguridad nacional es una de las causales para reservar informaci\u00f3n prevista en la Ley de Transparencia, las distintas dependencias gubernamentales \u201cpueden llegar a reservar, de manera general, la informaci\u00f3n relacionada con los proyectos que el gobierno lleva a cabo\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEn ese sentido, las \u00e1reas especializadas del Instituto estudian los alcances del Acuerdo, y de ser necesario, exploran las distintas v\u00edas legales a emprender para asegurar que el derecho de acceso a la informaci\u00f3n de la sociedad sea garantizado, sin restricci\u00f3n alguna\u201d, apunt\u00f3 el INAI.<\/p>\n<h2><strong>\u00bfSe puede revertir el Acuerdo del Gobierno?<\/strong><\/h2>\n<p>Sobre los recursos que pueden presentarse para combatir el acuerdo publicado, el ministro en retiro Coss\u00edo destac\u00f3 que una de las v\u00edas es el\u00a0<strong>amparo<\/strong>\u00a0ante jueces federales de distrito. Esos amparos, a la postre, podr\u00edan ser turnados ante el m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN).<\/p>\n<p>Otra alternativa, dijo, es la presentaci\u00f3n de controversias constitucionales (por invasi\u00f3n de competencias o funciones) , o<strong>\u00a0acciones de inconstitucionalidad<\/strong>\u00a0(por considerar una norma o decreto va en contra de lo que estipula la Constituci\u00f3n).<\/p>\n<p>De acuerdo con los expertos estos recursos pueden ser tramitados por los legisladores, \u00f3rganos aut\u00f3nomos o constitucionales (como el INAI o la CNDH), secretar\u00edas de Estado o poderles locales, entre otros.<\/p>\n<p>En el caso de las controversias y acciones de inconstitucionalidad, dichos recursos s presentan directamente ante la SCJN, que es la responsable de analizarlos directamente y, en su caso, definir si son procedentes.<\/p>\n<div class=\"ap_single_fondea_text\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Con informaci\u00f3n de Animal Pol\u00edtico<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Expertos en derecho constitucional y en transparencia concluyeron que el acuerdo que el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador emiti\u00f3 el d\u00eda de ayer por el que se decreta que las\u00a0obras prioritarias\u00a0del gobierno deben ser consideradas de\u00a0seguridad nacional\u00a0y agiliza permisos expr\u00e9s, favorece la opacidad y adem\u00e1s viola la Constituci\u00f3n. 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