{"id":123752,"date":"2025-06-25T10:04:41","date_gmt":"2025-06-25T16:04:41","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=123752"},"modified":"2025-06-25T10:04:41","modified_gmt":"2025-06-25T16:04:41","slug":"eliminan-al-coneval-la-pobreza-sera-una-cifra-maquillada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=123752","title":{"rendered":"Eliminan al Coneval: la pobreza ser\u00e1 una cifra maquillada"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Por Jos\u00e9 Alberto S\u00e1nchez Nava<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>\u201cUna democracia sin contrapesos es solo una simulaci\u00f3n. Y un gobierno que mide la pobreza desde el poder, terminar\u00e1 ocult\u00e1ndola para encubrir su fracaso.\u201d<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Introducci\u00f3n: La pobreza como construcci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La reciente decisi\u00f3n del Congreso de extinguir al Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL) para transferir sus funciones al Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) no es un simple reordenamiento administrativo: es una grave regresi\u00f3n constitucional. Bajo la apariencia de eficiencia y simplificaci\u00f3n, se elimina un \u00f3rgano aut\u00f3nomo cuya funci\u00f3n era justamente evitar que el poder pol\u00edtico manipulara los datos de pobreza a conveniencia.<\/p>\n<p>La medici\u00f3n de la pobreza no es neutral. Es una herramienta pol\u00edtica que condiciona el dise\u00f1o de programas sociales, la asignaci\u00f3n presupuestal y, sobre todo, la evaluaci\u00f3n p\u00fablica de la gesti\u00f3n de un gobierno. El CONEVAL fue una conquista ciudadana en la evoluci\u00f3n del Estado democr\u00e1tico de derecho y su desaparici\u00f3n implica un paso atr\u00e1s en el constitucionalismo social y en los principios de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Fundamento constitucional de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El art\u00edculo 1\u00ba de la Constituci\u00f3n establece que todas las autoridades tienen la obligaci\u00f3n de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. Esta garant\u00eda se articula no solo a trav\u00e9s de leyes o pol\u00edticas p\u00fablicas, sino mediante\u00a0<strong>estructuras institucionales que funcionen como contrapesos reales al poder ejecutivo<\/strong>.<\/p>\n<p>El surgimiento de \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos como el CONEVAL responde a la necesidad de\u00a0<strong>preservar funciones t\u00e9cnicas y de inter\u00e9s p\u00fablico alejadas de la subordinaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>. As\u00ed lo reconoci\u00f3 la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) en m\u00faltiples tesis y criterios, como en la acci\u00f3n de inconstitucionalidad 29\/2006, donde sostuvo que los \u00f3rganos aut\u00f3nomos son \u201cgarantes del equilibrio institucional y de la democracia sustantiva\u201d.<\/p>\n<p>El CONEVAL no solo generaba datos, sino que evaluaba el impacto real de los programas de desarrollo social, obligando al Estado a corregir, mejorar y justificar su pol\u00edtica. Eliminarlo implica\u00a0<strong>desdibujar el principio constitucional de progresividad de los derechos sociales<\/strong>, violando lo dispuesto en el art\u00edculo 4\u00ba y el principio de no regresividad contenido en tratados internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>III. Riesgos jur\u00eddicos y pol\u00edticos de la transferencia al INEGI<\/strong><\/p>\n<p>El INEGI, aunque tambi\u00e9n \u00f3rgano aut\u00f3nomo, tiene funciones eminentemente estad\u00edsticas. No fue dise\u00f1ado para evaluar pol\u00edticas p\u00fablicas ni para emitir juicios t\u00e9cnicos vinculantes sobre la efectividad de los programas sociales. M\u00e1s a\u00fan,\u00a0<strong>el riesgo mayor radica en la centralizaci\u00f3n de funciones clave bajo el control del Ejecutivo<\/strong>\u00a0o de instituciones con menor capacidad de contrapeso efectivo.<\/p>\n<p>En la pr\u00e1ctica, el traslado de funciones permite que\u00a0<strong>los criterios metodol\u00f3gicos de medici\u00f3n de la pobreza queden al arbitrio de decisiones administrativas o incluso pol\u00edticas<\/strong>, sin un ente especializado que garantice su integridad t\u00e9cnica e independencia cr\u00edtica.<\/p>\n<p>Esto abre la puerta a una manipulaci\u00f3n burda pero efectiva: cambiar la forma en que se mide la pobreza para ocultarla, o para justificar electoralmente una supuesta disminuci\u00f3n que no se refleja en la realidad. As\u00ed,\u00a0<strong>la pobreza deja de ser una condici\u00f3n que exige respuesta institucional y se convierte en un dato moldeable al discurso presidencial<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>La democracia en retroceso: del Estado social al Estado instrumental<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La desaparici\u00f3n del CONEVAL es solo una pieza m\u00e1s en el andamiaje de desmantelamiento institucional que el actual r\u00e9gimen ha venido implementando: debilitamiento del INAI, acoso a la Suprema Corte, captura de organismos reguladores y ahora, el control sobre las mediciones que eval\u00faan la justicia social.<\/p>\n<p>Esto confirma una tendencia inquietante:\u00a0<strong>el tr\u00e1nsito del Estado de derecho a un Estado de poder<\/strong>, donde las estructuras que antes moderaban y auditaban el ejercicio p\u00fablico ahora son absorbidas o eliminadas. Se trata de una regresi\u00f3n al presidencialismo absoluto, sin responsabilidad ni rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n<p>El constitucionalismo contempor\u00e1neo \u2014como lo han se\u00f1alado autores como Luigi Ferrajoli o Roberto Gargarella\u2014 descansa no solo en la existencia de normas, sino en\u00a0<strong>la garant\u00eda efectiva de los derechos mediante estructuras de control interinstitucional<\/strong>. Eliminar esos controles en nombre de la eficiencia equivale a sacrificar la legalidad en favor de la arbitrariedad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Conclusi\u00f3n: La estad\u00edstica no reemplaza la justicia<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Cuando se extingue un \u00f3rgano como el CONEVAL, lo que realmente se extingue es\u00a0<strong>la posibilidad de que la sociedad eval\u00fae de manera objetiva el desempe\u00f1o del gobierno en materia de combate a la pobreza<\/strong>. Se nos arrebata una herramienta de exigencia democr\u00e1tica y se nos deja con cifras que, por m\u00e1s pulcras que parezcan, ya no tienen el respaldo de una entidad cr\u00edtica e independiente.<\/p>\n<p>M\u00e9xico no necesita menos contrapesos, sino m\u00e1s. No necesita eliminar evaluadores, sino fortalecerlos. Porque\u00a0<strong>sin evaluaci\u00f3n no hay mejora<\/strong>, y sin instituciones aut\u00f3nomas no hay democracia.<\/p>\n<p>Hoy la pobreza ya no es prioridad; es un dato inc\u00f3modo que se quiere maquillar. Y mientras el poder mide a su antojo, los pobres siguen esperando.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 Alberto S\u00e1nchez Nava \u201cUna democracia sin contrapesos es solo una simulaci\u00f3n. Y un gobierno que mide la pobreza desde el poder, terminar\u00e1 ocult\u00e1ndola para encubrir su fracaso.\u201d &nbsp; Introducci\u00f3n: La pobreza como construcci\u00f3n pol\u00edtica La reciente decisi\u00f3n del Congreso de extinguir al Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL) para transferir sus funciones al Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) no es un simple reordenamiento administrativo: es una grave regresi\u00f3n constitucional. Bajo la apariencia de eficiencia y simplificaci\u00f3n, se elimina un \u00f3rgano aut\u00f3nomo cuya funci\u00f3n era justamente evitar que el poder pol\u00edtico manipulara [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":85712,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-123752","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas-nacionales","post--single"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/ovelanalista.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/jose_alberto_sanchez_nava.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123752","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=123752"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123752\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":123754,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123752\/revisions\/123754"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/85712"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=123752"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=123752"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=123752"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}