{"id":131677,"date":"2025-10-09T10:55:34","date_gmt":"2025-10-09T16:55:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=131677"},"modified":"2025-10-09T10:14:04","modified_gmt":"2025-10-09T16:14:04","slug":"los-baches-la-huella-de-un-estado-ausente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=131677","title":{"rendered":"Los baches: la huella de un Estado ausente"},"content":{"rendered":"

Por Jos\u00e9 Alberto S\u00e1nchez Nava<\/em><\/strong><\/p>\n

\u201cCada bache no s\u00f3lo rompe el asfalto: rompe el pacto entre el ciudadano que paga y el Estado que no cumple.\u201d<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Cuando el Estado se desentiende de su obligaci\u00f3n m\u00e1s elemental \u2014cuidar la integridad y el patrimonio de sus ciudadanos\u2014, el vac\u00edo no se llena con discursos, sino con tragedias. Los baches en las calles de M\u00e9xico no son simples imperfecciones del asfalto: son la cicatriz visible de una omisi\u00f3n estructural, el recordatorio de que la funci\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n mata, lesiona o empobrece cuando se ejerce con indiferencia.<\/p>\n

    Y lo m\u00e1s grave: no se trata de un problema local ni aislado. La herida se extiende por todo el pa\u00eds. Desde Tijuana hasta M\u00e9rida, pasando por Monterrey, Puebla, Guadalajara o Villahermosa, los caminos se han convertido en trampas. Las lluvias revelan la pobreza del mantenimiento, pero la verdadera tormenta est\u00e1 en la indiferencia. En pr\u00e1cticamente todos los estados, las calles destruidas y la falta de reparaci\u00f3n son el rostro m\u00e1s cotidiano del abandono institucional.<\/p>\n

    El ciudadano, cansado de pagar impuestos que no se reflejan ni en infraestructura, ni en seguridad, ni en justicia, empieza a percibir su contribuci\u00f3n fiscal como un castigo, no como un deber c\u00edvico. Porque no hay nada m\u00e1s desmoralizante que cumplirle a un Estado que no cumple.<\/p>\n

      \n
    1. La responsabilidad patrimonial del Estado<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      La Constituci\u00f3n mexicana, en su\u00a0art\u00edculo 113<\/strong>, establece que el Estado debe responder por los da\u00f1os y perjuicios que cause a los particulares por su actividad administrativa irregular. Esa \u201cirregularidad\u201d no s\u00f3lo implica hacer mal algo, sino tambi\u00e9n dejar de hacerlo.<\/p>\n

      Un bache no es \u00fanicamente una falla del pavimento: es la omisi\u00f3n de mantenimiento, la indiferencia hacia la prevenci\u00f3n y la renuncia a garantizar la seguridad vial.
      \nCada autom\u00f3vil destrozado, cada motociclista accidentado, cada peat\u00f3n lesionado al caer en una zanja, es un da\u00f1o real y jur\u00eddicamente imputable a la administraci\u00f3n p\u00fablica. No es un infortunio, es una negligencia institucional.<\/p>\n

      El principio es claro:\u00a0si el Estado causa da\u00f1o por su omisi\u00f3n, debe indemnizarlo<\/strong>. Lo que falta es que los ciudadanos conozcan los procedimientos y los ejerzan.<\/p>\n

        \n
      1. El procedimiento en la Ciudad de M\u00e9xico<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        En la\u00a0Ciudad de M\u00e9xico<\/strong>, la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado y sus Alcald\u00edas regula este derecho. El proceso es el siguiente:<\/p>\n

          \n
        1. Presentar una reclamaci\u00f3n administrativa<\/strong>\u00a0ante la\u00a0Secretar\u00eda de Obras y Servicios<\/strong>\u00a0o la\u00a0alcald\u00eda<\/strong>\u00a0responsable del tramo vial.<\/li>\n
        2. La reclamaci\u00f3n debe contener:\n
            \n
          • Nombre del afectado y domicilio para recibir notificaciones.<\/li>\n
          • Descripci\u00f3n detallada del da\u00f1o, fecha, hora y lugar.<\/li>\n
          • Pruebas: fotograf\u00edas del bache, facturas de reparaci\u00f3n, testimonios o reportes m\u00e9dicos.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
          • La autoridad tiene un plazo legal (normalmente 30 d\u00edas h\u00e1biles) para resolver si reconoce o niega la responsabilidad.<\/li>\n
          • Si la respuesta es negativa o no llega en el plazo, el afectado puede acudir al\u00a0Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de M\u00e9xico<\/strong>, que tiene competencia para ordenar el pago de la indemnizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

            El procedimiento puede parecer lento, pero es el \u00fanico instrumento formal para exigir que el Estado responda.<\/p>\n

              \n
            1. El procedimiento en los estados<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              En casi todas las entidades federativas existe una\u00a0Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado<\/strong>, inspirada en el art\u00edculo 113 constitucional. Aunque el tr\u00e1mite var\u00eda ligeramente, los principios son los mismos:<\/p>\n

                \n
              • Presentar la reclamaci\u00f3n administrativa<\/strong>\u00a0ante la dependencia o el municipio responsable de la v\u00eda da\u00f1ada (por ejemplo, la Secretar\u00eda de Infraestructura, Obras P\u00fablicas o el ayuntamiento).<\/li>\n
              • Aportar pruebas del da\u00f1o<\/strong>\u00a0y acreditar que \u00e9ste deriva directamente de la omisi\u00f3n en el mantenimiento o se\u00f1alizaci\u00f3n de la vialidad.<\/li>\n
              • Si no hay respuesta o \u00e9sta es negativa, acudir al\u00a0Tribunal de Justicia Administrativa Estatal<\/strong>\u00a0correspondiente.<\/li>\n<\/ul>\n

                En todos los casos, la indemnizaci\u00f3n debe cubrir el\u00a0da\u00f1o directo<\/strong>\u00a0(por ejemplo, la reparaci\u00f3n del veh\u00edculo, gastos m\u00e9dicos, o incluso p\u00e9rdida de ingresos) y, en ciertos supuestos, los\u00a0da\u00f1os morales<\/strong>\u00a0derivados de lesiones o afectaciones graves.<\/p>\n

                La uniformidad de estas leyes en todo el pa\u00eds busca asegurar que ning\u00fan ciudadano quede sin reparaci\u00f3n por la negligencia del Estado. Sin embargo, la realidad es que la mayor\u00eda de los mexicanos ni siquiera sabe que puede reclamar.<\/p>\n

                  \n
                1. La injusticia de los impuestos sin retorno<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  Pagar impuestos en un pa\u00eds donde el pavimento es un campo minado se ha vuelto un acto de fe. La ciudadan\u00eda cumple, pero el gobierno no devuelve. No hay reflejo de la carga fiscal ni en\u00a0seguridad jur\u00eddica<\/strong>, ni en\u00a0seguridad p\u00fablica<\/strong>, ni en\u00a0infraestructura<\/strong>, ni en\u00a0justicia pronta y expedita<\/strong>.<\/p>\n

                  El impuesto deja de ser una contribuci\u00f3n al bien com\u00fan y se convierte en una cuota de resignaci\u00f3n. La percepci\u00f3n social es clara:\u00a0el Estado cobra por servicios que no presta<\/strong>.
                  \nY mientras los discursos oficiales presumen \u201cobras hist\u00f3ricas\u201d, millones de mexicanos esquivan cada d\u00eda los agujeros que dejan la corrupci\u00f3n, el abandono y la desidia.<\/p>\n

                    \n
                  1. La omisi\u00f3n como violencia institucional<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                    Los baches son m\u00e1s que un obst\u00e1culo f\u00edsico: son un s\u00edmbolo del colapso moral del servicio p\u00fablico. La violencia institucional no siempre tiene rostro armado. Tambi\u00e9n se ejerce desde el escritorio del funcionario que no ordena reparar una calle, desde el bur\u00f3crata que archiva una queja o desde el juez que desestima un reclamo ciudadano.<\/p>\n

                    Cada omisi\u00f3n es una forma de agresi\u00f3n: silenciosa, pero constante. La responsabilidad del Estado no es un principio te\u00f3rico; es la frontera entre la legalidad y el abuso.<\/p>\n

                      \n
                    1. Una exigencia ciudadana<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                      Reclamar indemnizaci\u00f3n no es un acto de confrontaci\u00f3n: es un ejercicio de dignidad.
                      \nEs recordar que el ciudadano no es s\u00fabdito, sino\u00a0titular de derechos<\/strong>. La\u00a0responsabilidad patrimonial<\/strong>\u00a0es la herramienta para equilibrar una relaci\u00f3n de poder que hist\u00f3ricamente ha sido desigual.<\/p>\n

                      Porque mientras los ciudadanos no exijan la reparaci\u00f3n del da\u00f1o, el Estado seguir\u00e1 viendo sus omisiones como simples descuidos administrativos, y no como lo que realmente son:\u00a0violaciones al Estado de Derecho<\/strong>.<\/p>\n

                      -El bache no solo destruye el pavimento: destruye la confianza. Y cuando la confianza desaparece, la sociedad entera cae en el hoyo. \u2013<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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