{"id":135408,"date":"2025-11-25T09:40:56","date_gmt":"2025-11-25T16:40:56","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=135408"},"modified":"2025-11-25T09:34:54","modified_gmt":"2025-11-25T16:34:54","slug":"laguna-de-cuyutlan-en-riesgo-salineros-pescadores-y-un-ecosistema-ante-la-expansion-portuaria-ilegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=135408","title":{"rendered":"Laguna de Cuyutl\u00e1n en riesgo: salineros, pescadores y un ecosistema ante la expansi\u00f3n portuaria ilegal"},"content":{"rendered":"

Por Jos\u00e9 Alberto S\u00e1nchez Nava<\/strong><\/p>\n

\u201cA orillas del Pac\u00edfico, la Laguna de Cuyutl\u00e1n custodia la identidad de Colima, mientras el puerto de Manzanillo empuja su ilegal expansi\u00f3n hacia un territorio que no olvida su origen.\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. La ra\u00edz ancestral de la sal y la identidad ribere\u00f1a<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    La historia de la Laguna de Cuyutl\u00e1n no es una historia reciente ni improvisada: es un entramado cultural que se remonta \u2014seg\u00fan documentos coloniales y tradiciones orales\u2014 a las comunidades ind\u00edgenas que ya explotaban la sal desde tiempos prehisp\u00e1nicos. La t\u00e9cnica, perfeccionada durante generaciones, convirti\u00f3 este humedal costero en uno de los centros salineros m\u00e1s importantes del Pac\u00edfico mexicano durante el siglo XX.<\/p>\n

    La actividad salinera no naci\u00f3 como industria, sino como conocimiento comunitario: lectura del viento, manejo del espejo de agua, control del nivel salino, ciclos lunares, evaporaci\u00f3n natural y el oficio heredado entre familias enteras. Esa complejidad \u2014a medio camino entre la ciencia emp\u00edrica y el legado cultural\u2014 es precisamente el tipo de patrimonio que organismos como\u00a0UNESCO<\/strong>\u00a0han reconocido como de\u00a0\u201cvalor universal\u201d<\/strong>\u00a0cuando se trata de actividades tradicionales \u00edntimamente ligadas a la identidad y al equilibrio ecol\u00f3gico. Las pr\u00e1cticas que integran cultura, territorio y ecosistema son consideradas expresiones vivas de la memoria colectiva, y su destrucci\u00f3n implica la ruptura de esa cadena hist\u00f3rica.<\/p>\n

    Por ello, los salineros no s\u00f3lo producen sal; producen continuidad hist\u00f3rica.<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. El Vaso II de la Laguna: la l\u00ednea cr\u00edtica entre ecolog\u00eda y sobrevivencia<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      El Vaso II de la Laguna de Cuyutl\u00e1n es un ecosistema fr\u00e1gil, de comunicaci\u00f3n hidrol\u00f3gica con los otros vasos y con el mar, cuyo equilibrio depende de ciclos de ingreso y salida de agua. Cualquier alteraci\u00f3n \u2014como dragados, rellenos, construcci\u00f3n de taludes o desv\u00edos\u2014 afecta directamente la evaporaci\u00f3n, la concentraci\u00f3n de salinidad y la estabilidad de los esteros y manglares.<\/p>\n

      Los riesgos ambientales derivados de las obras portuarias son claros:<\/p>\n

        \n
      • P\u00e9rdida de cuerpos de agua activos<\/strong>\u00a0que sostienen la cadena productiva salinera.<\/li>\n
      • Modificaci\u00f3n del equilibrio salino<\/strong>, volviendo inviable la generaci\u00f3n de \u201ccostras\u201d y \u201ctepetates\u201d esenciales en el proceso artesanal.<\/li>\n
      • Afectaci\u00f3n irreversible al manglar<\/strong>, que funciona como barrera natural, sitio de anidaci\u00f3n y regulador de salinidad.<\/li>\n
      • Alteraci\u00f3n de las rutas hidrol\u00f3gicas<\/strong>\u00a0que comunican los vasos de la laguna.<\/li>\n
      • Erosi\u00f3n cultural<\/strong>, pues el oficio no puede sobrevivir en un ecosistema artificialmente modificado.<\/li>\n<\/ul>\n

        El impacto no s\u00f3lo es ambiental: es civilizatorio.<\/p>\n

         <\/p>\n

        III. ASIPONA: una estructura jur\u00eddica cuestionada<\/strong><\/p>\n

        La transformaci\u00f3n de API Manzanillo en\u00a0ASIPONA Manzanillo S.A. de C.V.<\/strong>\u00a0abri\u00f3 un debate jur\u00eddico que hoy toca directamente la validez de sus actos administrativos.<\/p>\n

          \n
        1. Una sociedad mercantil at\u00edpica con participaci\u00f3n prohibida<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          La presencia de\u00a0BANOBRAS<\/strong>, una instituci\u00f3n de banca de desarrollo, dentro de la estructura accionaria, plantea una contradicci\u00f3n directa con la\u00a0Ley de Instituciones de Cr\u00e9dito<\/strong>, la cual proh\u00edbe a estos entes participar como socios en sociedades an\u00f3nimas de capital variable ajenas a su objeto natural. Su incorporaci\u00f3n no s\u00f3lo vulnera el r\u00e9gimen de banca estatal: contamina de origen la validez societaria de ASIPONA.<\/p>\n

          Una sociedad construida contra la ley produce\u00a0actos igualmente viciados<\/strong>.<\/p>\n

            \n
          1. Falta de competencia y legitimaci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Si ASIPONA carece de personalidad jur\u00eddica v\u00e1lida para actuar fuera de la zona federal mar\u00edtimo-portuaria, sus autorizaciones, convenios, permisos, obras y ocupaciones en \u00e1reas hidrol\u00f3gicas de la laguna podr\u00edan encontrarse en:<\/p>\n

              \n
            • Incompetencia material.<\/strong><\/li>\n
            • Nulidad absoluta de sus actos.<\/strong><\/li>\n
            • Responsabilidad administrativa de los servidores p\u00fablicos involucrados.<\/strong><\/li>\n
            • Posible responsabilidad patrimonial del Estado<\/strong>\u00a0por actividad administrativa irregular.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

              La ley exige que la autoridad exista jur\u00eddicamente antes de ejercer facultades. Aqu\u00ed, ese principio est\u00e1 comprometido.<\/p>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. La pesca ribere\u00f1a: otro oficio al borde de la extinci\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                Si la actividad salinera es la memoria s\u00f3lida de la laguna, la pesca es su memoria viva. Los pescadores de Campos, La Central, El Para\u00edso y otras comunidades dependen de las mareas, la calidad del agua, el tr\u00e1nsito natural de especies y el equilibrio entre agua dulce, salobre y marina.<\/p>\n

                La intervenci\u00f3n del Vaso II ha comenzado a generar:<\/p>\n

                  \n
                • Reducci\u00f3n de especies como chacal\u00edn, lisa, robalo y mojarra.<\/li>\n
                • Sedimentaci\u00f3n an\u00f3mala que impide la navegaci\u00f3n artesanal.<\/li>\n
                • Ruido industrial que altera los patrones de reproducci\u00f3n de fauna.<\/li>\n
                • P\u00e9rdida de zonas de refugio y alimentaci\u00f3n por afectaci\u00f3n al manglar.<\/li>\n
                • Riesgo de\u00a0colapso productivo irreversible<\/strong>, pues las especies no regresan cuando se rompe la hidrodin\u00e1mica que regula su ciclo.<\/li>\n<\/ul>\n

                  Cuando se afecta la pesca, no s\u00f3lo se afecta un ingreso: se afecta el derecho humano a la alimentaci\u00f3n, al trabajo y a la cultura.<\/p>\n

                    \n
                  1. Patrimonio cultural, medio ambiente y la responsabilidad patrimonial del Estado<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                    La expansi\u00f3n portuaria, ejecutada sin estudios integrales, sin consulta p\u00fablica real y con una autoridad de dudosa legitimidad, coloca al Estado mexicano frente a un escenario jur\u00eddico inevitable:<\/p>\n

                    La responsabilidad patrimonial por actividad administrativa irregular.<\/strong><\/p>\n

                    Toda afectaci\u00f3n proviene de decisiones p\u00fablicas que lesionan derechos colectivos, destruyen recursos ambientales y amenazan pr\u00e1cticas reconocidas como patrimonio cultural. La laguna es un bien com\u00fan; su deterioro es responsabilidad p\u00fablica.<\/p>\n

                    Cuando el Estado falla en proteger el medio ambiente, la reparaci\u00f3n del da\u00f1o no es discrecional: es obligatoria.<\/p>\n

                      \n
                    1. Cuando la ilegalidad administrativa genera da\u00f1os ambientales y sociales<\/strong><\/li>\n
                    2. La Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado establece que la administraci\u00f3n p\u00fablica responde por los da\u00f1os que cause con motivo de su actividad administrativa irregular. La nulidad estructural de ASIPONA configura precisamente ese supuesto: una entidad sin personalidad jur\u00eddica v\u00e1lida que ejecuta actos con impacto ecol\u00f3gico, econ\u00f3mico y social.<\/li>\n
                    3. La devastaci\u00f3n ambiental del sistema lagunar, la afectaci\u00f3n a la actividad salinera y el menoscabo a actividades hist\u00f3ricas pueden considerarse da\u00f1os directos derivados de decisiones administrativas tomadas por un ente constituido ilegalmente.<\/li>\n
                    4. El Estado mexicano podr\u00eda ser responsable por:<\/li>\n<\/ol>\n
                        \n
                      • Permitir la operaci\u00f3n de una sociedad mercantil contraria a ley.<\/li>\n
                      • Autorizar obras sin competencia material v\u00e1lida.<\/li>\n
                      • Omitir la fiscalizaci\u00f3n de impactos acumulativos.<\/li>\n
                      • Desatender derechos humanos ambientales previstos en el art\u00edculo 4\u00ba constitucional y en instrumentos internacionales como Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC) \u00a0y la Opini\u00f3n Consultiva OC-23\/17 de la Corte Interamericana.<\/li>\n<\/ul>\n
                          \n
                        1. La responsabilidad patrimonial no es un concepto abstracto: implica reparaci\u00f3n integral, compensaciones econ\u00f3micas y medidas de no repetici\u00f3n. Un da\u00f1o a la laguna es un da\u00f1o al tejido social.<\/li>\n<\/ol>\n

                           <\/p>\n

                          VII. Entre la sal y el destino: \u00bfqu\u00e9 historia escribir\u00e1 Colima?<\/strong><\/p>\n

                          La Laguna de Cuyutl\u00e1n no es s\u00f3lo un espacio geogr\u00e1fico: es un espejo donde Colima ha visto su propia identidad durante un siglo. La actividad salinera y la pesca son oficios que resistieron modernizaciones, ciclones y turbulencias econ\u00f3micas; pero hoy enfrentan un adversario m\u00e1s peligroso: un crecimiento portuario que avanza sin legalidad, sin l\u00edmites y sin memoria.<\/p>\n

                          El dilema es simple: \u00bfpermitir\u00e1 el derecho que desaparezca un patrimonio construido por generaciones, o ser\u00e1 el instrumento que detenga un modelo de desarrollo que confunde progreso con devastaci\u00f3n?<\/p>\n

                          La respuesta est\u00e1 por escribirse\u2026 pero el tiempo de la laguna se agota.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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