{"id":155311,"date":"2026-10-22T08:57:48","date_gmt":"2026-10-22T15:57:48","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=155311"},"modified":"2026-10-22T08:57:48","modified_gmt":"2026-10-22T15:57:48","slug":"zoe-robledo-de-la-transparencia-a-la-opacidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=155311","title":{"rendered":"Zo\u00e9 Robledo: De la transparencia a la opacidad"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00cdNDICE POL\u00cdTICO<\/strong><\/p>\n<p><strong>FRANCISCO RODR\u00cdGUEZ<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En pocas palabras, el todav\u00eda director general del IMSS, <strong>Zo\u00e9 Robledo<\/strong>, pas\u00f3 en pocos a\u00f1os de defensor a ultranza de la transparencia gubernamental\u2026<\/p>\n<p>\u2026 al gasto desbordado, oscuro, de negocios personales y familiares con las cuotas que obligadamente pagan trabajadores y patrones sin que nadie reciba la atenci\u00f3n que por ello se merece.<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 Robledo a esa posici\u00f3n estrat\u00e9gica del sistema p\u00fablico de salud?<\/p>\n<p>Se lo cuento, a partir de la narraci\u00f3n que en su trabajo de investigaci\u00f3n llevaron a cabo empleados de confianza del IMSS, m\u00e9dicos y funcionarios, de la que le he dado aqu\u00ed apenas unas pinceladas:<\/p>\n<p>Corr\u00edan los albores de la administraci\u00f3n que promet\u00eda transformar para siempre la vida p\u00fablica mexicana. <strong>L\u00f3pez Obrador<\/strong> estaba por ocupar Palacio Nacional y una nueva generaci\u00f3n de pol\u00edticos se preparaba para recibir las responsabilidades, los nombramientos y las oportunidades que acompa\u00f1aban el nacimiento de la llamada Cuarta Transformaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Zo\u00e9 Robledo Aburto era diputado federal. Hab\u00eda transitado por el Senado, construido relaciones, defendido iniciativas y acumulado suficientes credenciales pol\u00edticas como para aspirar a algo m\u00e1s que una curul. La vida parlamentaria tiene sus satisfacciones, desde luego, pero ninguna comparable con la posibilidad de ingresar al c\u00edrculo de quienes ejercen directamente el poder\u2026 y los recursos provenientes del erario.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Tacos de <em>rib eye<\/em><\/strong><\/p>\n<p>La escena, reconstruida literariamente, transcurre en <em>El Cuerno<\/em>, uno de esos restaurantes aspiracionales donde el precio de un taco de <em>rib eye <\/em>con tu\u00e9tano podr\u00eda provocar una indigesti\u00f3n ideol\u00f3gica a cualquier predicador de la austeridad republicana. Un establecimiento suficientemente elegante para celebrar el ascenso social y suficientemente discreto para conversar sobre el ascenso pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Frente a Zo\u00e9 se encontraba <strong>Rabindranath Salazar Solorio<\/strong>, quien, entre un bocado y otro, asum\u00eda el papel de paloma mensajera del nuevo poder: \u201c\u00a1Ya estuvo! Ma\u00f1ana vas a la Subsecretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n\u201d, le habr\u00eda anunciado en esta recreaci\u00f3n de aquel momento.<\/p>\n<p>El semblante de Zo\u00e9 se ilumin\u00f3, la sonrisa se extendi\u00f3 de oreja a oreja y sus ojos parecieron anunciar una alegr\u00eda imposible de disimular. Por fin llegaba el reconocimiento a una trayectoria construida entre tribunas legislativas, declaraciones de principios y una cercan\u00eda cada vez mayor con el Movimiento que hab\u00eda conquistado la Presidencia.<\/p>\n<p>El personaje no era precisamente un reci\u00e9n llegado a la pol\u00edtica. Era hijo de <strong>Eduardo Robledo Rinc\u00f3n<\/strong>, senador de la Rep\u00fablica y gobernador de Chiapas durante un periodo tan breve que casi podr\u00eda medirse en semanas. Hab\u00eda crecido, pues, en un ambiente donde el poder no era una abstracci\u00f3n estudiada en los libros, sino una realidad conocida desde la mesa familiar.<\/p>\n<p>Pero Zo\u00e9 tambi\u00e9n hab\u00eda cultivado sus propias credenciales. Formado en el ITAM, instituci\u00f3n frecuentemente asociada con las \u00e9lites tecnocr\u00e1ticas mexicanas, y con estudios de posgrado en la UNAM, hab\u00eda encontrado una combinaci\u00f3n particularmente conveniente entre preparaci\u00f3n acad\u00e9mica y afinidad pol\u00edtica con el nuevo gobierno.<\/p>\n<p>Durante su paso por el Senado, entre 2012 y 2018, destac\u00f3 por su participaci\u00f3n en la agenda de transparencia, combate a la corrupci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas vinculada con la iniciativa ciudadana <em>Ley 3de3<\/em>. Declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales; vigilancia ciudadana y responsabilidad de los servidores p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Una causa pr\u00e1cticamente irreprochable y extraordinariamente compatible con el discurso del hombre que estaba por instalarse en Palacio Nacional. La iron\u00eda de esta historia apenas comenzaba: quien hab\u00eda exigido que los dem\u00e1s explicaran sus decisiones pronto tendr\u00eda que responder por algunas de las contrataciones p\u00fablicas m\u00e1s grandes y complejas del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Mientras tanto, el <em>rib eye<\/em> se enfriaba. La transformaci\u00f3n calentaba motores.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Denuncias de Germ\u00e1n<\/strong><\/p>\n<p>El destino todav\u00eda reservaba a Zo\u00e9 una oportunidad mucho mayor. En mayo de 2019, <strong>Germ\u00e1n Mart\u00ednez C\u00e1zares<\/strong> present\u00f3 su renuncia a la Direcci\u00f3n General del Instituto Mexicano del Seguro Social, pero no se march\u00f3 discretamente, con la habitual carta de agradecimiento, los buenos deseos al entonces Presidente y la promesa de continuar trabajando por M\u00e9xico desde cualquier trinchera. Se fue denunciando. Y lo hizo con una expresi\u00f3n particularmente inc\u00f3moda para los nuevos tiempos: no estaba dispuesto a convertirse en un florero de decisiones tomadas fuera del IMSS.<\/p>\n<p>La disputa ten\u00eda antecedentes. En enero de 2019 hab\u00eda ocurrido un singular enroque administrativo. <strong>Pedro Centeno Santaella<\/strong>, entonces director de Administraci\u00f3n del IMSS, fue trasladado a responsabilidades equivalentes en el ISSSTE, mientras <strong>Flavio Cienfuegos Valencia<\/strong> realiz\u00f3 el recorrido inverso. El intercambio involucr\u00f3 tambi\u00e9n a colaboradores y equipos administrativos, y fue relacionado por la prensa con diferencias sobre nombramientos, autoridad efectiva y control institucional. El movimiento no resolvi\u00f3 completamente las tensiones y Germ\u00e1n Mart\u00ednez termin\u00f3 por marcharse en mayo.<\/p>\n<p>L\u00f3pez Obrador anunci\u00f3 entonces a Zo\u00e9 Robledo como su sustituto. El antiguo palad\u00edn de la transparencia recib\u00eda una instituci\u00f3n que atend\u00eda a millones de derechohabientes, administraba un presupuesto gigantesco y realizaba contrataciones cuya complejidad superaba ampliamente la experiencia de una subsecretar\u00eda, as\u00ed fuera la de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n<p>No era cualquier nombramiento; era la Direcci\u00f3n General del Seguro Social. Y, a diferencia de la tribuna legislativa, desde donde resulta relativamente sencillo exigir rendici\u00f3n de cuentas, ahora correspond\u00eda demostrarla.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-602381\" src=\"https:\/\/indicepolitico.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/%C2%BFpaladin_.jpg\" alt=\"\" width=\"553\" height=\"302\" \/><\/p>\n<p><strong>Llegada de $<\/strong><strong> Pedrero $<\/strong><\/p>\n<p>Su primer movimiento en el tablero ocurri\u00f3 en agosto de 2019, cuando Zo\u00e9 Robledo tom\u00f3 protesta a su alfil, <strong>Humberto Pedrero Moreno<\/strong> como director de Administraci\u00f3n del IMSS. El nombramiento ten\u00eda una caracter\u00edstica interesante: Pedrero no proven\u00eda de la operaci\u00f3n hospitalaria ni de una trayectoria particularmente vinculada con la prestaci\u00f3n de servicios m\u00e9dicos. Hab\u00eda sido secretario de Hacienda del gobierno de Manuel Velasco Coello en Chiapas y diputado federal electo por el Partido Verde Ecologista de M\u00e9xico, antes de incorporarse a la bancada de Morena.<\/p>\n<p>Conoc\u00eda los presupuestos, los mecanismos de administraci\u00f3n p\u00fablica y las complejidades de la pol\u00edtica chiapaneca. En aquellos tiempos, cambiar del Verde a Morena no parec\u00eda representar una contradicci\u00f3n ideol\u00f3gica insuperable. La transformaci\u00f3n tambi\u00e9n ten\u00eda sus propios mecanismos de reciclaje pol\u00edtico, aunque naturalmente se presentaban bajo la terminolog\u00eda m\u00e1s elegante de coincidencia de principios.<\/p>\n<p>La llegada de Pedrero planteaba una pregunta inevitable: \u00bfqu\u00e9 hab\u00eda ocurrido con aquel control administrativo que Germ\u00e1n Mart\u00ednez hab\u00eda denunciado pocos meses antes? \u00bfHab\u00edan cambiado las reglas, se hab\u00eda fortalecido la autonom\u00eda institucional o simplemente hab\u00edan cambiado las personas que ocupaban las posiciones estrat\u00e9gicas?<\/p>\n<p>La respuesta no pod\u00eda encontrarse exclusivamente en los organigramas. En una instituci\u00f3n como el IMSS, el poder administrativo no reside solamente en quien firma una adjudicaci\u00f3n. Tambi\u00e9n puede encontrarse en quien calcula la demanda, determina las necesidades, establece los calendarios, administra los inventarios y autoriza los mecanismos extraordinarios de adquisici\u00f3n. En ocasiones, la decisi\u00f3n m\u00e1s importante de una compra p\u00fablica se toma mucho antes de que aparezca el nombre del proveedor ganador.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Compras regionales<\/strong><\/p>\n<p>Y entonces apareci\u00f3 una de las grandes paradojas ese nuevo modelo de abastecimiento. El gobierno hab\u00eda prometido acabar con los grandes intermediarios farmac\u00e9uticos, consolidar la demanda nacional, aprovechar su poder de compra y obtener mejores precios. Una aspiraci\u00f3n econ\u00f3micamente razonable.<\/p>\n<p>Pero mientras los discursos celebraban las econom\u00edas de escala, los \u00d3rganos de Operaci\u00f3n Administrativa Desconcentrada del IMSS, las antiguas delegaciones estatales, en lo obscurito, a la vieja usanza poco transparente de las compras regionales, comprando a 5 o 10 veces su precio en el mercado. Y no solamente para adquirir peque\u00f1as cantidades destinadas a resolver faltantes inmediatos.<\/p>\n<p>La informaci\u00f3n proporcionada para esta investigaci\u00f3n plantea que algunas adquisiciones extraordinarias involucraban vol\u00famenes considerables y precios muy superiores a las referencias institucionales disponibles ejercidos en favor de muchas razones sociales pero muy pocos due\u00f1os reales de todas esas empresas.<\/p>\n<p>El mecanismo que se investiga resulta especialmente inquietante. Seg\u00fan testimonios sectoriales e informaci\u00f3n de inteligencia, determinados pedidos centralizados habr\u00edan concentrado cantidades excepcionalmente grandes, en ocasiones cercanas al 80% de la demanda anual de una clave, con plazos de entrega inferiores a veinte d\u00edas.<\/p>\n<p>Cualquier persona familiarizada con la industria farmac\u00e9utica comprende la dificultad. Los laboratorios necesitan adquirir principios activos, importar materias primas, programar l\u00edneas de fabricaci\u00f3n, realizar controles de calidad y organizar la distribuci\u00f3n. Un pedido extraordinario puede exceder ampliamente la capacidad de respuesta inmediata de una empresa, incluso cuando \u00e9sta dispone de capacidad suficiente para atender el consumo anual bajo un calendario razonable.<\/p>\n<p>Si se exige entregar en quince d\u00edas aquello que normalmente requiere varios meses de programaci\u00f3n, el incumplimiento puede convertirse en una consecuencia previsible. Investigaciones buscan determinar si ciertas \u00f3rdenes fueron formuladas de esa manera deliberadamente y si, posteriormente, ante las dificultades de entrega del proveedor originalmente adjudicado, se utilizaron para justificar adquisiciones regionales extraordinarias.<\/p>\n<p>De eso le seguir\u00e9 platicando ma\u00f1ana. As\u00ed que\u2026<\/p>\n<p><strong>(Continuar\u00e1)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; \u00cdNDICE POL\u00cdTICO FRANCISCO RODR\u00cdGUEZ &nbsp; En pocas palabras, el todav\u00eda director general del IMSS, Zo\u00e9 Robledo, pas\u00f3 en pocos a\u00f1os de defensor a ultranza de la transparencia gubernamental\u2026 \u2026 al gasto desbordado, oscuro, de negocios personales y familiares con las cuotas que obligadamente pagan trabajadores y patrones sin que nadie reciba la atenci\u00f3n que por ello se merece. \u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 Robledo a esa posici\u00f3n estrat\u00e9gica del sistema p\u00fablico de salud? 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