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<\/p>\nEn los tres primeros a\u00f1os del gobierno del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n (INAI) recibi\u00f3 casi 37 mil quejas de ciudadanos inconformes con las respuestas que recibieron a solicitudes de transparencia enviadas a dependencias e instituciones federales.\u00a0 Se trata del sexenio con el promedio anual m\u00e1s alto de quejas desde que se cre\u00f3 el sistema de transparencia.<\/p>\n
El foco rojo es la Comisi\u00f3n Federal para la Protecci\u00f3n de Riesgos Sanitarios (Cofepris) instancia que no solo no ha respondido correctamente la mayor\u00eda de las solicitudes que recibe, sino que adem\u00e1s ha ignorado aproximadamente 300 resoluciones del INAI en la que le instruye proporcionar la informaci\u00f3n. Por estos hechos se han promovido denuncias ante la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
La oficina de L\u00f3pez Obrador, por su parte, acumula en tres a\u00f1os m\u00e1s de 600 quejas por opacidad, cifra que ya supera a la de los dos sexenios anteriores completos. Las revisiones hechas por el instituto muestran que menos de la quinta parte de las solicitudes enviadas a Presidencia fueron respondidas correctamente.<\/p>\n
\u201cHan venido mejorando en la forma en que responden, pero empezaron muy mal. M\u00e1s all\u00e1 de la curva de aprendizaje que hay cuando inicia un gobierno, creemos que hubo un tema de actitud o incluso de desprecio hacia el sistema de transparencia. Afortunadamente hemos avanzado, aunque persisten diferencias en c\u00f3mo responde un sujeto obligado de otro, incluso respecto a un mismo tema\u201d, dijo en entrevista el comisionado \u00d3scar Guerra Ford.<\/p>\n
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De acuerdo con\u00a0los datos oficiales<\/a>\u00a0del instituto revisados por\u00a0Animal Pol\u00edtico<\/i>, en 2019, primer a\u00f1o de esta administraci\u00f3n, se presentaron y procesaron 13 mil 836 quejas en contra de respuestas de las distintas instancias federales. Para 2020, a\u00f1o en que se desat\u00f3 la pandemia y hubo un cierre parcial de actividades, las quejas atendidas y resueltas sumaron 12 mil 509. En tanto, en 2021 la cifra preliminar es de 10 mil 614 en total (con asuntos que a\u00fan se encuentran en proceso de revisi\u00f3n)<\/p>\n Se trata del periodo en el que m\u00e1s quejas se han presentado ante el Instituto. Esto pese a que en 2020 y 2021 la atenci\u00f3n de solicitudes (y por ende la presentaci\u00f3n de quejas) se vio mermada debido a las distintas suspensiones de actividades como resultado de la pandemia. Previo al arranque de este sexenio los tres a\u00f1os con m\u00e1s quejas hab\u00edan sido el 2018 con 10 mil 43, el 2016 con 8 mil 769, y el 2010 con 8 mil 155.<\/p>\n Los datos del INAI muestran que en el 18% de las quejas presentadas en el actual sexenio se ha determinado que la dependencia e instituci\u00f3n respondi\u00f3 de forma correcta, lo que no necesariamente significa que la informaci\u00f3n se haya proporcionado, pero s\u00ed que al menos hubo una b\u00fasqueda adecuada de la misma. Es menos de la quinta parte de los recursos revisados.<\/p>\n En cambio, en 17 mil 583 quejas resueltas, que equivalen al 47.5% del total, el pleno del INAI resolvi\u00f3 modificar o revocar la respuesta concedida por los sujetos obligados tras concluir que s\u00ed deber\u00edan haber entregado la informaci\u00f3n que se les solicit\u00f3 o, por lo menos, haber realizado una b\u00fasqueda exhaustiva de esta.<\/p>\n Este promedio de respuestas revocadas con AMLO es m\u00e1s alto que el registrado en la administraci\u00f3n del expresidente Enrique Pe\u00f1a Nieto donde alcanz\u00f3 el 42%, y significativamente m\u00e1s elevado que lo registrado en el sexenio de Felipe Calder\u00f3n donde el registro fue de 31.7%.<\/p>\n <\/p>\n En 2021, la Cofepris fue el sujeto obligado con m\u00e1s respuestas revocadas por el pleno del INAI de toda la administraci\u00f3n p\u00fablica federal: 245 en total. Un a\u00f1o antes,\u00a0 la Cofepris ya hab\u00eda sumado 185 recursos de revisi\u00f3n resueltos en su contra, la segunda cifra m\u00e1s alta de ese a\u00f1o solo detr\u00e1s de los acumulados por el Instituto Mexicano del Seguro Social.<\/p>\n Aunque no se trata de la dependencia o instituci\u00f3n federal m\u00e1s grande, en el INAI explicaron que la llegada de la pandemia sanitaria y el desarrollo de tratamientos y aprobaci\u00f3n de las vacunas trajo consigo un incremento notorio de las solicitudes presentadas ante la Cofepris, la cuales no han sido atendidas correctamente por dicha instituci\u00f3n.<\/p>\n El problema va m\u00e1s all\u00e1 de las negativas iniciales. El comisionado Guerra Ford explic\u00f3 que la Cofepris ni siquiera ha atendido las resoluciones del pleno del INAI en donde se le ordena entregar informaci\u00f3n que, de acuerdo con sus facultades administrativas, s\u00ed est\u00e1 en su poder. Ante esta situaci\u00f3n se han tenido que presentar denuncias ante el \u00d3rgano Interno de Control dependiente de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n \u201cSon m\u00e1s de 300 resoluciones del INAI que est\u00e1n incumplidas por la Cofepris. En donde ya se resolvi\u00f3 que ten\u00edan que responder a las solicitudes y aun as\u00ed no lo han hecho ni dan razones v\u00e1lidas para ello. Sin duda se trata de los campeones del incumplimiento\u201d, sostuvo el comisionado.<\/p>\n Otro caso que destaca es el de la Oficina de la Presidencia. En 2019, primer a\u00f1o del sexenio, se trat\u00f3 del sujeto obligado con la mayor cantidad de respuestas revocadas por el INAI con 159 en total, a las que sumaron otros 103 casos de respuestas modificadas por diversas fallas. Para 2020, la cifra descendi\u00f3 a 77 respuestas modificadas o revocadas, pero en 2021 volvi\u00f3 a repuntar a 121 procesos resueltos en contra de la Presidencia.<\/p>\n El IMSS se mantiene, en t\u00e9rminos generales, como la instituci\u00f3n federal con el mayor n\u00famero de quejas presentadas en su contra. En lo que va del gobierno de L\u00f3pez Obrador el INAI le ha revocado 526 respuestas incorrectas a solicitudes de transparencia, y le ha modificado otras 1 mil 340.<\/p>\n Le sigue el ISSSTE, sujeto obligado que en la primera mitad del actual sexenio acumul\u00f3 558 respuestas revocadas por el pleno del INAI. En el mismo sector salud, la Secretar\u00eda de Salud Federal registra en el mismo lapso 328 recursos resueltos en su contra con la misma instrucci\u00f3n.<\/p>\n La Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) es el ente aut\u00f3nomo que acumula la mayor cantidad de respuestas a solicitudes revocadas o modificadas con 413 en total de 2019 a 2021. La Secretar\u00eda de la Defensa Nacional es la dependencia del \u00e1rea de seguridad con mayores problemas de opacidad pues suma 465 respuestas revocadas a solicitudes enviadas.<\/p>\n Otra instancia federal con un n\u00famero importante de quejas es la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE). En los primeros tres a\u00f1os del sexenio los comisionados del INAI le han revocado a dicha compa\u00f1\u00eda p\u00fablica 324 respuestas a solicitudes de informaci\u00f3n<\/p>\n El comisionado del INAI \u00d3scar Guerra Ford explic\u00f3 que detr\u00e1s del incremento de las quejas atendidas y resueltas durante el actual sexenio hay varias explicaciones. Subray\u00f3 que se ha incrementado el n\u00famero de solicitudes enviadas a las dependencias federales lo que, naturalmente, tambi\u00e9n repercute en el aumento de las quejas presentadas.<\/p>\n No obstante, el denominado \u00edndice de recurrencia, como se le denomina a la proporci\u00f3n de solicitudes que derivan en una queja ante el Instituto, s\u00ed ha registrado un incremento en el actual sexenio y particularmente durante el primer y segundo de la administraci\u00f3n, situaci\u00f3n que evidencia otro tipo de problem\u00e1ticas.<\/p>\n \u201cEl arranque del sexenio fue bastante malo. De inicio no podemos descartar que hubo una curva de aprendizaje, de los funcionarios que llegan a atender estas solicitudes y en ocasiones desconocen el \u00e1rea. Pero creemos que tambi\u00e9n hubo un problema de actitud o incluso de desprecio al INAI. De inicio s\u00ed hab\u00eda una postura de no responder nada, aunque esto ha ido cambiando\u201d, dijo el comisionado.<\/p>\n Desde sus conferencias ma\u00f1aneras el presidente L\u00f3pez Obrador ha sido cr\u00edtico en diversas ocasiones del trabajo del INAI, al se\u00f1alarlo incluso de haber encubierto en el pasado casos como el de Odebrecht (aunque en realidad es el instituto el que\u00a0orden\u00f3 su desclasificaci\u00f3n<\/a>). Pese a ello, Guerra Ford dijo que la relaci\u00f3n directa con diversas dependencias e instancias federales, y el cumplimiento a sus obligaciones de transparencia, ha mejorado considerablemente.<\/p>\n Destac\u00f3, por ejemplo, el hecho de que la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE) haya decidido publicar, por petici\u00f3n del instituto, todo lo relacionado con los contratos de vacunas contra COVID-19. Una postura distinta a la de la Secretar\u00eda de Salud que opt\u00f3 por ir a tribunales para no dar a conocer dicha informaci\u00f3n.<\/p>\n Otro caso es de la Defensa Nacional con la que ha habido un di\u00e1logo constante para el cumplimento de sus obligaciones, sobre todo ante el incremento de sus funciones en la actual administraci\u00f3n. El comisionado a\u00f1adi\u00f3 que gracias a este tipo de acercamientos ya se logr\u00f3, por ejemplo, que a partir de las siguientes semanas el Aeropuerto Internacional Felipe \u00c1ngeles se convierta en un sujeto obligado de transparencia que deber\u00e1 publicar sus contratos y atender, directamente, las solicitudes que se le presenten.<\/p>\n En contraste, hay instancias en las que persiste una resistencia importante a transparentar datos. Adem\u00e1s del caso ya detallado de la Cofepris hay otras \u00e1reas como la propia Oficina de la Presidencia la cual, en su mayor\u00eda, no proporciona la informaci\u00f3n que se le ha pedido en las solicitudes.<\/p>\n![](\"https:\/\/img-s-msn-com.akamaized.net\/tenant\/amp\/entityid\/AASW98K.img?h=2354&w=1598&m=6&q=60&o=f&l=f\")
Dependencias l\u00edderes en opacidad<\/b><\/h2>\n
\u00bfPor qu\u00e9 crecen las quejas?<\/b><\/h2>\n