{"id":22901,"date":"2022-03-03T16:00:25","date_gmt":"2022-03-03T23:00:25","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=22901"},"modified":"2022-03-03T15:49:12","modified_gmt":"2022-03-03T22:49:12","slug":"la-sep-elimina-escuelas-de-tiempo-completo-y-prioriza-la-escuela-es-nuestra-un-programa-que-pierde-1-de-cada-2-pesos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=22901","title":{"rendered":"La SEP elimina Escuelas de Tiempo Completo y prioriza La Escuela es Nuestra, un programa que \u2018pierde\u2019 1 de cada 2 pesos"},"content":{"rendered":"

La administraci\u00f3n de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador\u00a0desapareci\u00f3 el programa de Escuelas de Tiempo Completo<\/a>, que daba alimentos y clases extraescolares en horario ampliado a 3.6 millones de alumnos, para invertir ese presupuesto en su nuevo programa de infraestructura La Escuela es Nuestra, pese a las irregularidades detectadas en su segundo a\u00f1o de operaci\u00f3n,\u00a0como la falta de certeza sobre el destino de uno de cada dos pesos que recibi\u00f3<\/strong>.<\/p>\n

De acuerdo con la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF), no existen pruebas de que 573 millones de pesos de La Escuela es Nuestra hayan sido gastados para mejorar la infraestructura de los planteles, el objetivo del programa. Esto significa la mitad de los mil 187 millones de pesos del presupuesto auditado en 2020.<\/p>\n

En cambio, Escuelas de Tiempo Completo \u2014iniciado en 2006 y que hab\u00eda crecido de manera paulatina en los siguientes 12 a\u00f1os, enfocado sobre todo en las zonas m\u00e1s marginadas del pa\u00eds\u2014 consigui\u00f3 mejorar el rendimiento escolar, seg\u00fan la \u00faltima revisi\u00f3n del Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica en Desarrollo Social (Coneval), llevada a cabo en 2018.<\/p>\n

Sin embargo, desde el inicio de la administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador, este programa tuvo un primer recorte de 50% y en 2021 ya no se le asignaron recursos. La SEP argument\u00f3 que no desaparecer\u00eda, pues a trav\u00e9s de La Escuela es Nuestra los padres de familia pod\u00edan seguir contratando servicios de alimentaci\u00f3n, pagar a los maestros que dieran clases en el horario ampliado o mejorar la infraestructura de los planteles. Pero a partir de 2022, las reglas de operaci\u00f3n advierten que el \u00fanico objetivo de este programa es la mejora de infraestructura, por lo que no habr\u00eda posibilidad de tener los servicios de Escuelas de Tiempo Completo.<\/p>\n

En La Escuela es Nuestra, programa creado en este sexenio, la SEP entrega dinero directamente a los comit\u00e9s escolares integrados por padres de familia y maestros, y ellos deben contratar a quienes hagan las obras para as\u00ed evitar \u201cintermediarios\u201d, seg\u00fan el presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n

La decisi\u00f3n de desaparecer Escuelas de Tiempo Completo, con jornada ampliada que adem\u00e1s ayudaba a las madres trabajadoras en las tareas de cuidado y a los propios ni\u00f1os en recibir alimentaci\u00f3n, se debi\u00f3 \u2014seg\u00fan dijo la secretaria de Educaci\u00f3n, Delfina G\u00f3mez\u2014 a que el presupuesto ser\u00eda reorientado a la infraestructura escolar a trav\u00e9s de La Escuela es Nuestra.<\/p>\n

Sin embargo, el programa tiene m\u00e1s irregularidades que beneficios.<\/p>\n

En los expedientes de mil 686 planteles beneficiarios en 2020, \u201cno se cuenta con evidencia que demuestre que con los recursos otorgados se llevaron a cabo acciones para mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de los planteles de acuerdo con sus necesidades, por lo que no se pudo comprobar que estos se hubiesen destinado para cumplir con los objetivos del programa\u201d, advierte la Auditor\u00eda en el Informe de Cuenta P\u00fablica entregado en febrero.<\/p>\n

La ra\u00edz de esta irregularidad es la \u201cfalta de mecanismos de control, supervisi\u00f3n y seguimiento de los apoyos otorgados\u201d, de acuerdo con la Auditor\u00eda.<\/p>\n

Entre los casos revisados, por ejemplo, en una escuela de Puebla, la presidenta del Comit\u00e9 Escolar report\u00f3 que la tesorera le dijo que \u201ctom\u00f3 82 mil pesos para atender necesidades personales sin que a la fecha de la visita de verificaci\u00f3n los\u00a0hubiese devuelto\u201d. En Tlaxcala, la tesorera inform\u00f3 que en noviembre de 2020 sufri\u00f3 el robo de 64 mil pesos y denunci\u00f3 los hechos ante la Procuradur\u00eda General del Estado, por lo que proporcion\u00f3 copia de la carpeta de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

De otros 23 millones 643 mil pesos, solo existen \u201ccomprobantes simplificados, notas simples de venta o de remisi\u00f3n, y listas de raya, sin que, en la mayor\u00eda de los casos, se tratara de planteles en los que, por su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, se tuviera la necesidad de\u00a0realizar adquisiciones de bienes y contrataci\u00f3n de servicios en comercios, negocios o\u00a0con personas que no cumplan con los elementos de comprobaci\u00f3n fiscal, tal como\u00a0lo establecen los lineamientos de operaci\u00f3n del programa vigentes en 2020\u201d, se\u00f1ala la Auditor\u00eda.<\/p>\n

Otros 9 millones 450 mil pesos se entregaron a 40 beneficiarios del programa, aunque las tarjetas nunca fueron activadas.\u00a0El dinero no regres\u00f3 a las arcas p\u00fablicas ni se destin\u00f3 a la mejora de infraestructura<\/strong>.<\/p>\n

En 49 escuelas, los consejos escolares decidieron hacer obras mayores en los planteles, por lo que contrataron a \u201cprofesionales\u201d para que se hicieran cargo de la supervisi\u00f3n de estas a trav\u00e9s de una \u201ccarta responsiva\u201d. Sin embargo, en realidad no contaban con los conocimientos y la experiencia requeridos.<\/p>\n

Esto cobra relevancia, advirti\u00f3 la Auditor\u00eda, porque en Tlaxcala, por ejemplo, la directora y algunos padres de familia de una escuela solicitaron al Instituto Tlaxcalteca de la Infraestructura F\u00edsica Educativa un dictamen t\u00e9cnico de una obra mayor que se llev\u00f3 a cabo con los recursos del programa, pero este indic\u00f3 que \u201cla obra se realiz\u00f3 sin su autorizaci\u00f3n y sin contar con un estudio de mec\u00e1nica de suelo, ni con constancias de factibilidad de protecci\u00f3n civil, y determin\u00f3 que la obra era inestable y exist\u00eda riesgo de ca\u00edda, por lo que suger\u00eda su reestructuraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Lee:\u00a0As\u00ed fue el regreso a clases en agosto pasado<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Escuelas de Tiempo Completo funcionaba<\/b><\/h2>\n

En la revisi\u00f3n al programa realizada por el Coneval en 2018, a 12 a\u00f1os de su creaci\u00f3n, se analizaron los resultados obtenidos por los alumnos en la prueba PLANEA respecto de aprendizaje de matem\u00e1ticas y lengua, y se concluy\u00f3 que las escuelas integradas al programa lograron disminuir el n\u00famero de estudiantes en rezago.<\/p>\n

Los alumnos de sexto grado de Escuelas de Tiempo Completo \u201cregistran una disminuci\u00f3n promedio de 3.1 puntos porcentuales en el porcentaje de alumnos correspondientes al nivel I de desempe\u00f1o en matem\u00e1ticas y un incremento de 1.6 puntos porcentuales en el nivel IV\u201d, dice la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Los mayores beneficios se observan entre las poblaciones m\u00e1s vulnerables, pues, de acuerdo con el an\u00e1lisis, el incremento de la duraci\u00f3n de la jornada escolar en un esquema con servicio de alimentaci\u00f3n \u201ces una intervenci\u00f3n efectiva para mejorar el logro educativo y el nivel de aprendizaje, primordialmente, entre los estudiantes de escuelas primarias en localidades de alta marginaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Esto, porque el propio dise\u00f1o del programa \u201cpresupone un mecanismo causal que vincula a la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de vulnerabilidad o en contextos de riesgo social con la necesidad de mayor tiempo de instrucci\u00f3n y alimentaci\u00f3n como el medio para incrementar su nivel de logro educativo\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, en las escuelas primarias participantes se identific\u00f3 una disminuci\u00f3n significativa en las tasas de repetici\u00f3n y rezago educativo, respectivamente, en el periodo 2007-2017.<\/p>\n

Las tasas de abandono presentan un aumento para las escuelas que no cuentan con servicio de alimentaci\u00f3n en 2.2 puntos porcentuales, en contraste con la disminuci\u00f3n de 1.16 puntos porcentuales en las escuelas que s\u00ed cuentan con este servicio. \u201cEsto sugiere que el servicio de alimentaci\u00f3n contribuye a disminuir el abandono a nivel secundaria\u201d, dice la revisi\u00f3n.<\/p>\n

De hecho, en 2017, la Direcci\u00f3n General de Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas de la SEP tambi\u00e9n evalu\u00f3 el programa y concluy\u00f3 que \u201ctiene un efecto positivo en el rendimiento acad\u00e9mico de los alumnos. La percepci\u00f3n de los directores y los padres de los beneficiados tambi\u00e9n apoya esta indicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

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Con informaci\u00f3n de\u00a0 Animal Pol\u00edtico<\/p>\n<\/div>\n

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