A partir de que Delgado se convirti\u00f3 en diputado federal, coordinador de la bancada de Morena y presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) de San L\u00e1zaro, Heur\u00edstica comenz\u00f3 a obtener contratos por adjudicaci\u00f3n directa y en los procesos de licitaci\u00f3n en los que simul\u00f3 competencia. Lo mismo sucedi\u00f3 en el caso de la CDMX una vez que Sheinbaum asumi\u00f3 como jefa de gobierno.<\/p>\n
Cuando Delgado solicit\u00f3 licencia como diputado para dirigir a Morena, en noviembre de 2020, Heur\u00edstica se convirti\u00f3 en el principal proveedor del partido para elaborar campa\u00f1as que el INE ha considerado desinformativas o falsas, como la relativa a las supuestas donaciones de prerrogativas para la adquisici\u00f3n de vacunas.<\/p>\n
Animal Pol\u00edtico<\/i>\u00a0contact\u00f3 a Iv\u00e1n Silva Yanome a su celular y envi\u00f3 correos electr\u00f3nicos a las direcciones de las empresas de Heur\u00edstica para solicitar posicionamiento o aclaraci\u00f3n, pero no se obtuvo respuesta.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se solicit\u00f3 comentarios al gobierno de Sheinbaum y a Mario Delgado.<\/p>\n
El Gobierno de la CDMX respondi\u00f3 que todos los contratistas manifestaron no tener conflicto de intereses y que las adjudicaciones fueron vigiladas y avaladas por el \u00d3rgano Interno de Control (OIC) de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas (SAF).<\/p>\n
\u201cEn todo momento asiste el OIC de la SAF, quien da legalidad de que el procedimiento se lleve a cabo conforme a la normatividad; asimismo, se convoca en cada etapa del procedimiento a un participante de la Contralor\u00eda Ciudadana\u201d, se\u00f1al\u00f3 en una tarjeta enviada a este medio.<\/p>\n
\u201cFinalmente, las adjudicaciones se ven formalizadas a trav\u00e9s de los instrumentos jur\u00eddicos correspondientes plasmando en ellos, a trav\u00e9s de las declaraciones y cl\u00e1usulas correspondientes, las necesidades que las \u00e1reas requirentes solicitaron, as\u00ed como la manifestaci\u00f3n de voluntades de las partes en el sentido de que no incumplen con la normatividad aplicable a la materia, como lo es, entre otras, el no conflicto de intereses\u201d.<\/p>\n
La administraci\u00f3n de Sheinbaum no se pronunci\u00f3 sobre c\u00f3mo proceder\u00e1 ante la evidencia de que Heur\u00edstica obtuvo contratos millonarios mediante la simulaci\u00f3n de competencia.<\/p>\n
Por su parte, el dirigente de Morena afirm\u00f3 que las contrataciones en San L\u00e1zaro no depend\u00edan de \u00e9l, adem\u00e1s de que fueron vigiladas, por lo que descart\u00f3 irregularidades.<\/p>\n
\u201cNo es facultad del coordinador del grupo parlamentario de Morena ni del presidente de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica de la C\u00e1mara de Diputados llevar a cabo los procesos de contrataci\u00f3n en dicha instancia legislativa. Esa atribuci\u00f3n le corresponde a las \u00e1reas administrativas, mismas que no dependen de los \u00f3rganos que presid\u00ed. De igual forma, cabe se\u00f1alar que dichas contrataciones est\u00e1n sujetas a revisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n por parte de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n y el OIC correspondiente\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
La relaci\u00f3n de Heur\u00edstica con Morena se consolid\u00f3 al paso de los a\u00f1os. En 2021, la agencia coordin\u00f3 las campa\u00f1as electorales de \u00cdndica Vizca\u00edno (Colima), Marina del Pilar \u00c1vila (Baja California), V\u00edctor Castro (Baja California Sur), Alfredo Ram\u00edrez Bedolla (Michoac\u00e1n), Layda Sansores (Campeche) y Rub\u00e9n Rocha (Sinaloa). Todos ellos ganaron los comicios en sus estados.<\/p>\n
Empresas vinculadas<\/b><\/h2>\n
Heur\u00edstica se cre\u00f3 en 2003 en Jalisco y entre sus accionistas est\u00e1 Iv\u00e1n Silva Yanome, quien, junto con su hermano David, dirige la agencia.<\/p>\n
El representante legal es Eric Oswaldo Villegas Aguayo, aunque en diversos procesos de licitaci\u00f3n tambi\u00e9n han fungido como representantes Gustavo Aguirre Castro, Alfredo Rico Ch\u00e1vez y Nora Lizbeth Leal Esquivies.<\/p>\n
En 2013, el grupo fund\u00f3 la agencia NDMX Tecnolog\u00eda, Servicios y Consultor\u00eda, tambi\u00e9n en Jalisco, de la que Gustavo Aguirre Castro es apoderado, y Mart\u00edn Rico Ch\u00e1vez \u2014hermano de Alfredo\u2014 es representante legal. Un a\u00f1o despu\u00e9s, el mismo d\u00eda \u20148 de agosto\u2014, constituyeron las empresas \u00c1rbol Estrategias de Poder y Ocho Consultores de Jalisco, ante el notario V\u00edctor Hugo Uribe V\u00e1zquez.<\/p>\n
Iv\u00e1n Silva Yanome, Eric Oswaldo Villegas y Alfredo Rico Ch\u00e1vez son los socios y administradores de Ocho Consultores. Como representante legal, fue designado Gustavo Aguirre Castro.<\/p>\n
En \u00c1rbol Estrategias de Poder fueron colocados como accionistas dos personas sin actividad empresarial previa \u2014Daniel Alejandro Temblador Padilla y Jos\u00e9 Alejandro C\u00f3rdova Arcos\u2014, pero como representante figura Nora Lizbeth Leal Esquivies, que en procesos de licitaci\u00f3n del Gobierno de la CDMX ha representado tambi\u00e9n a Heur\u00edstica. Adem\u00e1s, el correo de contacto de \u00c1rbol Estrategias es la direcci\u00f3n electr\u00f3nica de Gustavo Aguirre Castro.<\/p>\n
A pesar de estar relacionadas entre s\u00ed, estas empresas han participado en licitaciones simulando competencia, lo que constituye una infracci\u00f3n a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P\u00fablico, que establece que las instituciones no deben asignar contratos a los participantes de un mismo procedimiento de compra que tengan v\u00ednculos entre s\u00ed. La infracci\u00f3n es causal de rescisi\u00f3n de contratos.<\/p>\n
Los contratos con la CDMX<\/b><\/h2>\n
Tras haber coordinado la campa\u00f1a de Sheimbaun, Heur\u00edstica comenz\u00f3 a obtener contratos en la administraci\u00f3n de la jefa de gobierno para la elaboraci\u00f3n de campa\u00f1as de difusi\u00f3n de acciones y programas sociales de la CDMX.<\/p>\n
La agencia o alguna de sus empresas relacionadas obtuvieron, entre 2019 y 2021, siete contratos abiertos por hasta 58.4 millones de pesos en licitaciones por invitaci\u00f3n restringida: procesos de adjudicaci\u00f3n en los que la propia autoridad \u2014la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas de la CDMX\u2014 convoc\u00f3 espec\u00edficamente a tres potenciales proveedores.\u00a0En los hechos, dos de tres concursantes en cada proceso licitatorio pertenec\u00edan al grupo de Heur\u00edstica<\/b>, lo que represent\u00f3 una ventaja indebida.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el gobierno capitalino le adjudic\u00f3 directamente otros dos contratos por 5.9 millones de pesos.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n establece que la regla en las contrataciones debe ser la licitaci\u00f3n p\u00fablica para garantizar al gobierno las mejores condiciones del mercado, pero, en este caso, esa modalidad fue la excepci\u00f3n.<\/p>\n
El 26 de abril de 2019, el gobierno de Sheinbaum suscribi\u00f3 un contrato con Heur\u00edstica, que \u201ccompiti\u00f3\u201d contra \u00c1rbol Estrategias de Poder y NF Producciones. Esta \u00faltima present\u00f3 la oferta m\u00e1s cara, de 3.7 millones de pesos, mientras que \u00c1rbol Estrategias cotiz\u00f3 en 3.4 millones, y Heur\u00edstica, en 3.1 millones. Estas dos \u00faltimas hicieron un dep\u00f3sito de garant\u00eda con la misma aseguradora.<\/p>\n
La misma mec\u00e1nica se repiti\u00f3 en subsecuentes contrataciones: por ejemplo, la del 17 de octubre de 2019, cuando \u00c1rbol Estrategias le \u201cgan\u00f3\u201d a NDMX Tecnolog\u00eda; la del 7 de febrero de 2020, cuando Heur\u00edstica \u201cvenci\u00f3\u201d a NDMX, y la del 30 de junio de ese a\u00f1o, cuando \u00c1rbol Estrategias \u201csuper\u00f3\u201d a Heur\u00edstica.<\/p>\n
En esas licitaciones, las empresas del grupo participaron contra NF Producciones, que, si bien no est\u00e1 vinculada a Heur\u00edstica mediante sus accionistas o representantes, sol\u00eda presentar las ofertas m\u00e1s caras, no asistir a las juntas de aclaraciones o no entregar documentaci\u00f3n esencial, lo que le val\u00eda descalificaciones de los procesos, despejando a\u00fan m\u00e1s el camino para los hermanos Silva.<\/p>\n
La relaci\u00f3n comercial entre Heur\u00edstica y NF Producciones, sin embargo, es un hecho. Ambas agencias trabajaron juntas en 2021 en la producci\u00f3n de spots para el CEN de Morena, la C\u00e1mara de Diputados y la campa\u00f1a electoral de Indira Vizca\u00edno, productos que les valieron a ambas\u00a0varios reconocimientos \u201cReed\u201d<\/a>, especializados en premiar campa\u00f1as pol\u00edticas.<\/p>\n Los directores de Heur\u00edstica con el \u2018war room\u2019 de la campa\u00f1a de AMLO en 2018: Iv\u00e1n Silva (abrazando a Jes\u00fas Ram\u00edrez) y su hermano David (sentado entre Mario Delgado y Yeidckol Polevnsky). FOTO: Revista \u2018Campaigns & Elections\u2019<\/p>\n<\/div>\n Las dem\u00e1s contrataciones del Gobierno de la CDMX originadas en licitaciones con competencia simulada fueron asignadas el 9 de noviembre de 2020, cuando NDMX \u201cvenci\u00f3\u201d a Heur\u00edstica; el 19 de abril de 2021, ganado por NDMX contra \u00c1rbol Estrategias, y el 17 de septiembre de 2021, otorgado a Ocho Consultores por sobre NDMX.<\/p>\n La coordinaci\u00f3n de comunicaci\u00f3n social del gobierno capitalino confirm\u00f3 que hubo licitaciones por invitaci\u00f3n restringida y que las contrataciones fueron solicitadas por la propia \u00e1rea, que entonces dirig\u00eda Iv\u00e1n Escalante.<\/p>\n \u201cLa Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas (SAF) del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Recursos Materiales, Abastecimientos y Servicios (\u00e1rea contratante), invita a participar a las personas f\u00edsicas o morales de nacionalidad mexicana, que no se encuentren inhabilitadas por resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda General y\/o la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica en los t\u00e9rminos de la ley aplicable, o se encuentren en incumplimiento contractual y cuya actividad u objeto social contemple actividades relacionadas y\/o similares al servicio de creatividad comprendido por el anexo t\u00e9cnico que presente el \u00e1rea requirente\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n \u201cLas propuestas econ\u00f3micas y t\u00e9cnicas son evaluadas por el \u00e1rea contratante y se observa que los precios ofertados sean convenientes para la misma, y que cumplan con los precios de mercado previo estudio de mercado realizado por esta\u201d.<\/p>\n \u201cMorena funciona de manera diferente a los otros partidos, es una estructura m\u00e1s horizontal, menos r\u00edgida y por lo tanto m\u00e1s dif\u00edcil de entender, donde hay diferentes frentes que contribuyen para que las cosas funcionen. Pero finalmente encontramos una puerta abierta y fue gracias a la apertura de Jes\u00fas Ram\u00edrez, Yeidckol Polevnsky y Mario Delgado que pudimos sentarnos en la mesa donde se defini\u00f3 y se oper\u00f3 una parte importante de la campa\u00f1a\u201d, dijeron los hermanos Silva Yanome a\u00a0la revista\u00a0Campaigns & Elections<\/i><\/a>\u00a0en un n\u00famero publicado en agosto de 2018, tras la elecci\u00f3n presidencial.<\/p>\n Delgado se convirti\u00f3 en coordinador de Morena en la C\u00e1mara y presidente de la Jucopo en septiembre de 2018, y el 12 de diciembre de ese a\u00f1o, Heur\u00edstica obtuvo un primer contrato por adjudicaci\u00f3n directa en San L\u00e1zaro para la producci\u00f3n de videos y manejo de redes sociales por un monto de 1.8 millones de pesos.<\/p>\n A partir de entonces, y hasta 2021,\u00a0la agencia particip\u00f3 en siete licitaciones p\u00fablicas, en cuatro de las cuales concurs\u00f3 alguna de sus empresas asociadas<\/b>. El monto de los contratos abiertos obtenidos mediante pr\u00e1cticas de simulaci\u00f3n de competencia fue de hasta 15 millones 10 mil 540 pesos.<\/p>\n Se trata de los contratos DGAJ-15\/2020, 17\/2020, 25\/2020 y 009\/2021, dos de ellos ganados por Heur\u00edstica compitiendo contra \u00c1rbol Estrategias de Poder, y los otros dos, obtenidos por \u00c1rbol concursando contra NDMX.<\/p>\n Respecto de otro contrato ganado por Heur\u00edstica, el DGAJ-25\/2019, no participaron sus compa\u00f1\u00edas vinculadas, pero s\u00ed su socio comercial NF Producciones.<\/p>\n Luego de que Delgado solicit\u00f3 licencia a la C\u00e1mara para asumir la dirigencia de Morena, el 5 de noviembre de 2020, Heur\u00edstica se volvi\u00f3 contratista del partido, que le adjudic\u00f3 tres contratos de manera directa apenas un mes despu\u00e9s para elaborar spots de radio y televisi\u00f3n y videos para redes sociales, y uno m\u00e1s en octubre de 2021.<\/p>\n![\"Portada](\"{"default":{"load":"default","w":"80","h":"93","src":"\/\/img-s-msn-com.akamaized.net\/tenant\/amp\/entityid\/AAVIobl.img?h=1854&w=1598&m=6&q=60&o=f&l=f&x=442&y=467"},"dpi":2,"size3column":{"load":"default","w":"62","h":"72","src":"\/\/img-s-msn-com.akamaized.net\/tenant\/amp\/entityid\/AAVIobl.img?h=1448&w=1248&m=6&q=60&o=f&l=f&x=442&y=467"},"size2column":{"load":"default","w":"62","h":"72","src":"\/\/img-s-msn-com.akamaized.net\/tenant\/amp\/entityid\/AAVIobl.img?h=1448&w=1248&m=6&q=60&o=f&l=f&x=442&y=467"}}\")
Consentidos por Mario Delgado<\/b><\/h2>\n