{"id":32126,"date":"2022-04-29T18:20:02","date_gmt":"2022-04-30T00:20:02","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=32126"},"modified":"2022-04-29T17:00:50","modified_gmt":"2022-04-29T23:00:50","slug":"la-reforma-electoral-de-amlo-no-elimina-los-plurinominales-los-amplia-experto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=32126","title":{"rendered":"La reforma electoral de AMLO no elimina los plurinominales, los ampl\u00eda: experto"},"content":{"rendered":"

\u201cCon esta iniciativa\u00a0no se elimina la representaci\u00f3n proporcional, se elimina la representaci\u00f3n de mayor\u00eda relativa<\/b>\u00a0y lo que hace es hacer elecciones a nivel estatal. La propuesta es que se realicen elecciones por lista con un m\u00e9todo de representaci\u00f3n proporcional por estado\u201d, explica el especialista en temas electorales Jorge Egren Moreno. La iniciativa de reforma electoral que present\u00f3 el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador\u00a0no elimina los diputados y senadores plurinominales, los aumenta<\/b>\u00a0y establece la representaci\u00f3n proporcional como la \u00fanica v\u00eda para llegar al Poder Legislativo.<\/p>\n

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En Palacio Nacional, el secretario de Gobernaci\u00f3n, Ad\u00e1n Augusto, y el titular de la Agencia Nacional de Aduanas, Horacio Duarte, aseguraron que la iniciativa de reforma a 18 art\u00edculos de la Constituci\u00f3n y siete transitorios inclu\u00edan la eliminaci\u00f3n de los llamados legisladores plurinominales. Sin embargo, la iniciativa que envi\u00f3 el presidente de la Rep\u00fablica a la 65 legislatura no plantea su erradicaci\u00f3n, sino su ampliaci\u00f3n. Lo que en realidad se propone es disminuir el n\u00famero de diputados y senadores. Los primeros pasar\u00edan de 500 a 300 y los segundos de 128 a 96. Actualmente, los 500 diputados se eligen a trav\u00e9s de dos v\u00edas: la mayor\u00eda relativa y la de representaci\u00f3n proporcional. Por la primera son electos 300 diputados que compiten en cada uno de los 300 distritos uninominales en los que se divide el pa\u00eds. Gana el que recibe la mayor\u00eda de los votos ciudadanos. Los otros 200 se eligen a trav\u00e9s de una lista que los partidos pol\u00edticos presentan en cada una de las cinco circunscripciones que componen electoralmente M\u00e9xico.<\/p>\n

La propuesta del presidente busca elegir a todos los legisladores mediante listas estatales. \u201cPara determinar el n\u00famero de curules de cada entidad, se dividir\u00e1 el n\u00famero total de personas mexicanas, fijado conforme al \u00faltimo censo general de poblaci\u00f3n, entre el n\u00famero total de diputaciones (300); el resultado de esta operaci\u00f3n sera\u0301 el cociente de distribuci\u00f3n base para asignar el n\u00famero de diputaciones que corresponder\u00e1 a cada entidad federativa del total de 300\u201d, explica la iniciativa para el caso de los representantes de la C\u00e1mara de Diputados. Bajo este nuevo m\u00e9todo de elecci\u00f3n cada estado tendr\u00eda los siguientes diputados federales: \u201cLa elecci\u00f3n por listas obligar\u00eda a las personas candidatas a hacer campan\u0303a territorial, contrario a lo que ocurre con las actuales cinco listas de las circunscripciones plurinominales. Al votarse en cada entidad, las listas estar\u00edan integradas por personas nacidas en la entidad federativa o por residentes con antig\u00fcedad domiciliaria m\u00ednima de un a\u00f1o\u201d, se lee en la iniciativa. El Senado se integrara\u0301 por 96 senadur\u00edas \u2014tres por cada entidad federativa\u2014 elegidas tambi\u00e9n por lista. \u201cLos partidos pol\u00edticos van a presentar listas y de acuerdo a la proporci\u00f3n de votos que saquen en cada uno de los estados se van a asignar las diputaciones que les corresponden, no desaparece la representaci\u00f3n proporcional, m\u00e1s bien el sistema se hace proporcionalmente a nivel estatal\u201d, explica Egr\u00e9n Moreno.<\/p>\n

El exconsejero presidente del Instituto Federal Electoral, Carlos Ugalde, explic\u00f3 que este tipo de m\u00e9todo tiende a sobre estimar a los partidos grandes.<\/p>\n

Reducci\u00f3n de legisladores<\/b>\u00a0La iniciativa propone reducir 200 diputados federales y 32 senadores, pues advierte que tener m\u00e1s representantes no \u201cse ha traducido en una mejor democracia, en mayor cercan\u00eda de representantes con poblaci\u00f3n representada, ni en una mayor cantidad de leyes que atiendan las necesidades m\u00e1s sentidas de la sociedad mexicana\u201d. En M\u00e9xico se elige una diputaci\u00f3n por cada 252,000 habitantes, mientras que en la India se vota por una por cada 2 millones 524,275 habitantes, y en Estados Unidos, por una por cada 765,287. En cuanto a senadores, M\u00e9xico tiene una senadur\u00eda por cada 984,375 habitantes, mientras que India tiene una por cada 5 millones 573,600, y Estados Unidos, una por cada 3 millones 329,000 habitantes. Por ello se propone una diputaci\u00f3n por cada 420,000 habitantes y una senadur\u00eda por cada mill\u00f3n 312,500 habitantes. Por lo que bajar\u00eda de 500 a 300 el n\u00famero de diputados y de 128 a 96 el de senadores. El nacimiento de los pluris<\/p>\n

La reforma electoral de 1977 dio paso al \u201cnacimiento\u201d de los \u201cpluris\u201d; originalmente se plante\u00f3 que la C\u00e1mara de Diputados contara con 100 curules de representaci\u00f3n proporcional y, posteriormente con la reforma de 1986 subir\u00edan a 200. M\u00e1s tarde, en los a\u00f1os 90, esa figura se replic\u00f3 en el Senado, al pasar de 96 a 128, esto es, 32 m\u00e1s, lo que permiti\u00f3 a la izquierda no solo hacer escuchar su voz en el Congreso sino equilibrar las naturales distorsiones derivadas de la elecci\u00f3n por voto directo. Ello, dado que gracias a la representaci\u00f3n proporcional que se logr\u00f3 un equilibrio al contar con la presencia de los partidos minoritarios en el Poder Legislativo, particularmente en la C\u00e1mara Baja. El objetivo de las reglas es evitar la sobrerrepresentaci\u00f3n. Y es que si bien desde la d\u00e9cada de los 90, la Constituci\u00f3n de M\u00e9xico establece que ning\u00fan partido pol\u00edtico puede tener un n\u00famero de diputados que exceda en 8% el porcentaje de su votaci\u00f3n nacional, es decir, que no deba tener sobrerrepresentaci\u00f3n en la C\u00e1mara. Sin embargo, en 2012, en 2015 y 2018 hubo partidos que s\u00ed rebasaron ese l\u00edmite del 8% a trav\u00e9s de la figura de coaliciones, lo que gener\u00f3 una anomal\u00eda que el Instituto Nacional Electoral (INE) esta vez quiere evitar, aunque en su intento est\u00e1 generando molestia en la primera fuerza pol\u00edtica del pa\u00eds: Morena. Justo para frenar la sobrerrepresentaci\u00f3n, el INE aprob\u00f3 nuevas reglas para la asignaci\u00f3n de diputados plurinominales, lo que le ha valido reclamos de Morena y que este acuse que estos criterios est\u00e1n dirigidos directamente en su contra.<\/p>\n

Las llamadas \u201cdistorsiones\u201d El no tan famoso 8%<\/p>\n

La reforma electoral de 2007 cambi\u00f3 la forma de contabilizar los votos de partidos coaligados, para establecer que cada uno recibir\u00e1 la votaci\u00f3n de forma individual y no como antes, cuando en los convenios de coalici\u00f3n se estipulaban los porcentajes en los que se repartir\u00edan los votos. No obstante, a partir del 2021, ese mecanismo se combin\u00f3 con diversas interpretaciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF) que han variado la forma de asignar plurinominales. Y es que los referidos convenios de coalici\u00f3n otorgan a los partidos la libertad de registrar a militantes propios como candidatos de sus aliados. Con ello, el INE no hab\u00eda sumado los triunfos de los abanderados considerando su militancia de origen, sino solo el reparto de distritos previsto en los propios convenios de coalici\u00f3n. Esas decisiones, m\u00e1s criterios del TEPJF permitieron a los partidos mayoritarios rebasar el 8% de sobrerrepresentaci\u00f3n permitido, al \u201cesconder\u201d algunas victorias y aparentar tener menos votos, para contar con m\u00e1s curules de representaci\u00f3n proporcional. En 2012, bajo la coalici\u00f3n Compromiso por M\u00e9xico, PRI y PVEM sumaron 40% de la votaci\u00f3n. Sin embargo, cinco candidatos postulados por el PVEM en realidad eran priistas, con lo que el PRI registr\u00f3 menor votaci\u00f3n y pudo tener m\u00e1s plurinominales. Juntos, PRI y PVEM se quedaron con 241 curules, 48.2%, es decir, un 0.2% arriba del l\u00edmite. Algo similar ocurri\u00f3 en 2015. Con el PVEM se registraron 25 priistas y 10 ganaron en sus distritos. Esto dio al PRI 10 pluris, para una bancada total de 203, mientras que el PVEM se qued\u00f3 con una de 47. As\u00ed, ambos lograron 250 asientos, 50% de la C\u00e1mara, 9.7% m\u00e1s que su porcentaje de votos. Ya para 2018, la coalici\u00f3n Juntos Haremos Historia, formada por Morena, PT y PES, tambi\u00e9n recurri\u00f3 a este mecanismo. Juntos ganaron 220 distritos: 106 Morena, 58 el PT y 56 el PES, pero al menos 11 del PT fueron con militantes morenistas. Con esto, Morena pudo acceder a 85 pluris, el PT a tres y el PES a ninguno. En lo individual, no rebasaron el 8%, pero en conjunto tuvieron 45.9% de la votaci\u00f3n y se quedaron con 61.6% de la C\u00e1mara, una sobrerrepresentaci\u00f3n de 15.7%. La asignaci\u00f3n del INE entonces fue avalada por el TEPJF, y el INE en aquella elecci\u00f3n argument\u00f3 que solo estaba obligado a velar para que los partidos no rebasaran la sobrerrepresentaci\u00f3n en t\u00e9rminos individuales, no en coalici\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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Con informaci\u00f3n de Expansi\u00f3n<\/div>\n
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