Discusiones, cr\u00edtica y hasta amparos ya se prev\u00e9n ante la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n de la reforma el\u00e9ctrica del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador que pretende, seg\u00fan afirma el gobierno, rescatar la industria para evitar aumentos en el precio de la luz, as\u00ed como beneficiar a los usuarios del servicio.<\/p>\n
El pasado 30 de septiembre el jefe del Ejecutivo federal envi\u00f3 una iniciativa de reforma a la C\u00e1mara de Diputados en materia de electricidad, que busca contrarrestar los efectos de la reforma energ\u00e9tica del 2013. Mucho se habla al respecto, pero \u00bfqu\u00e9 propone esta iniciativa? \u00bfQu\u00e9 es lo que cambiar\u00eda en el nuevo proyecto?<\/p>\n
La secretaria de Energ\u00eda, Roc\u00edo Nahle, dio a conocer que se busca realizar modificaciones a los art\u00edculos 25, 27 y 28 de la Constituci\u00f3n, as\u00ed como agregar una serie de art\u00edculos transitorios estos. A continuaci\u00f3n, te comentamos los cambios que se realizar\u00edan:<\/p>\n
Para empezar, el cambio en el art\u00edculo 25 propone que el sector publico tendr\u00e1 a su cargo, de manera exclusiva, \u201clas tareas estrat\u00e9gicas que se se\u00f1alan en el articulo 28 y que no constituir\u00e1n monopolio las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva\u201d.<\/p>\n
Esto incluye a Correos de M\u00e9xico, Tel\u00e9grafos, Radiotelegraf\u00edas, metales radioactivos, litio y dem\u00e1s minerales estrat\u00e9gicos; la generaci\u00f3n de energ\u00eda nuclear, electricidad, y la exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n del petr\u00f3leo.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) pasar\u00e1 a ser organismo del Estado con personalidad jur\u00eddica y patrimonio propio, y tendr\u00e1 a su cargo la responsabilidad de la electricidad y el sistema el\u00e9ctrico nacional, as\u00ed como su planeaci\u00f3n y control. Adem\u00e1s, ser\u00e1 aut\u00f3noma en el ejercicio de sus funciones en su administraci\u00f3n y estar\u00e1 a cargo de la ejecuci\u00f3n de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en materia de electricidad. En otras palabras, pasar\u00e1 de ser una empresa productiva del Estado a un organismo del Estado.<\/p>\n
En el 2013 en la reforma que hizo el entonces presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto se le dio el estatus de empresas del Estado a la CFE para poderla dividir, fraccionarla y crear crearon nueve subsidiarias, cuatro filiales y cuatro unidades de negocios. La reforma actual propone que se integre nuevamente la comisi\u00f3n como una sola empresa y que entre todas las \u00e1reas pueda haber una interconexi\u00f3n.<\/p>\n
Asimismo, CFE Telecomunicaciones e Internet para todos, CFE Energ\u00eda, CFE Internacional y CFE Capital van a subsistir como subsidiarias o filiales de la empresa, lo que busca ayudar a su productividad y a su rentabilidad.<\/p>\n
Al convertirse en un organismo del Estado, la CFE deber\u00e1 preservar la seguridad de autosuficiencia energ\u00e9tica de la naci\u00f3n y el abastecimiento continuo de energ\u00eda el\u00e9ctrica a toda la poblaci\u00f3n, como condici\u00f3n indispensable para garantizar la seguridad nacional y el derecho humano a la vida digna. La electricidad, al ser considerada como suministro b\u00e1sico, tema de seguridad nacional y derecho humano, tendr\u00e1 prioridad para su producci\u00f3n.<\/p>\n
Para garantizar el despacho de la electricidad (cuando se produce electricidad y \u00e9sta se sube a la Red de Transmisi\u00f3n para que todas las l\u00edneas lleguen a las casas y negocios), \u00e9ste ser\u00e1 en orden de m\u00e9rito de costos de producci\u00f3n.<\/p>\n
El Centro Nacional de Control de Energ\u00eda (Cenace) estaba encargado de distribuir la electricidad a todo el pa\u00eds, y ahora se reincorporar\u00e1 a la CFE, sin poner en riesgo la luz de los 46.2 millones de usuarios energ\u00eda.<\/p>\n
Dentro de los art\u00edculos transitorios se se\u00f1ala que las funciones de los \u00f3rganos reguladores, como la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda y la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos pasar\u00e1n a ser parte de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda para garantizar una planeaci\u00f3n adecuada en el balance energ\u00e9tico y eliminar el exceso de burocracia.<\/p>\n
De acuerdo con Nahle Garc\u00eda, en 2013 se impuso un esquema llamado contrato legado, que se trata de acuerdos impuestos entre las subsidiarias de la propia CFE para que compren electricidad entre ellas a precios altos y que impactaban en la finanzas de la empresa; por lo que la reforma actual pretende eliminarlos.<\/p>\n
La reforma energ\u00e9tica contemplaba el orden ed suministro de producci\u00f3n de la siguiente forma:<\/p>\n
Sin embargo, energ\u00edas como la solar y e\u00f3lica son intermitentes, por lo que, con el objetivo de garantizar la energ\u00eda las 24 horas, se podr\u00e1 en primer lugar a las hidroel\u00e9ctricas, al tratarse de la forma \u201cm\u00e1s limpia, firme, constante y m\u00e1s barata\u201d de producirla. Le seguir\u00edan la nuclear, la geotermia, el gas y la t\u00e9rmica, para dejar las intermitentes en el sexto y s\u00e9ptimo lugar; y posteriormente el gas de privados y al final el carb\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEl Estado queda a cargo de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, que utilizar\u00e1 de manera sustentable todas las fuentes de energ\u00eda de las que dispone la naci\u00f3n con el fin de reducir las emisiones de gases y componentes de efecto invernadero. Establecer\u00e1 pol\u00edticas p\u00fablicas cient\u00edficas tecnol\u00f3gicas e industriales mediante el impulso, el financiamiento y una planeaci\u00f3n energ\u00e9tica sustentable\u201d, dijo.<\/p><\/blockquote>\n
Repartici\u00f3n del marcado:\u00a054% para CFE<\/h4>\n
El cambio al art\u00edculo 28 se\u00f1ala que, para asegurar la seguridad energ\u00e9tica la CFE generar\u00e1, como m\u00ednimo, el 54 por ciento de la energ\u00eda, mientras que los privados podr\u00e1n ocupar el 46 por ciento restante, de manera que ambos coexistan para poder suministrar al 100 cien por ciento; \u201cno se les va a nacionalizar nada, ni un tornillo ni una tuerca\u201d, advirti\u00f3 la titular de la Sener.<\/p>\n
Con el modelo que se dise\u00f1\u00f3 en el 2013, el 62 por ciento de los generadores son privados y el 38 por ciento de la CFE, por lo que el cambio en los porcentajes pretende generas una \u201caut\u00e9ntica competencia justa de pareja, reconociendo los costos de producci\u00f3n para mantener una armon\u00eda en el mercado\u201d.<\/p>\n
La CFE actualmente tiene 191 centrales de generaci\u00f3n pero s\u00f3lo opera el 55 por ciento promedio de su capacidad y el 45 por ciento de sus plantas se encuentra fuera de operaci\u00f3n, lo que evita p\u00e9rdidas por 215 mil millones de pesos.<\/p>\n
Se eliminan sociedades de autoabasto<\/h4>\n
Mediante una serie de contratos, la Comisi\u00f3n est\u00e1 obligada a comprar, durante 25 a\u00f1os, a un precio fijo la electricidad a productores independientes para \u201capalancar la inversi\u00f3n realizada por estos privados\u201d, pero al final del plazo, la central se les queda a las empresas privadas, mientras que la CFE est\u00e1 obligada a pagar el 100 por ciento de la generaci\u00f3n.<\/p>\n
En el 2013 se extendieron los permisos para que grandes f\u00e1bricas produzcan su electricidad, sin embargo, esto cay\u00f3 en una pr\u00e1ctica ilegal, creando un mercado el\u00e9ctrico paralelo donde los permisionarios simularon tener socios socios de un d\u00f3lar y empezaron a vender electricidad utilizando las l\u00edneas de transmisi\u00f3n de la CFE, incurriendo en fraude fiscal.<\/p>\n
Entre estas se encuentran grandes empresas como Bimbo, Kimberly Clark, Oxxo, Femsa, Cemex, Walmart y otras m\u00e1s, que no cubren el costo real del transporte (porteo de electricidad, que es el viaje de la electricidad sobre el cable de la l\u00ednea de transmisi\u00f3n), se interconectan en la Red creando inestabilidad y p\u00e9rdida de confiabilidad en el sistema, dem\u00e1s de captar incentivos de la CFE. Por ello, se pretende eliminar este tipo de sociedades, evitando los subsidios y los contratos de estas asociaciones.<\/p>\n
Energ\u00eda limpia<\/h4>\n
Desde el 2013 se implementaron los Certificados de Energ\u00eda Limpia (CEL), con el prop\u00f3sito de incentivar su producci\u00f3n, sin embargo, la ley no contempl\u00f3 que la CFE tuviera acceso a estos, por lo que toda la electricidad que se produce de esta manera manera (e\u00f3lica o solar) debe ser adquirida. Hasta el momento, la Comisi\u00f3n ha pagado m\u00e1s de 6 mil millones de pesos de estos certificados a 335 centrales privadas, por lo que se eliminar\u00e1n los CEL.<\/p>\n
Actualmente, las hidroel\u00e9ctricas despachan nueve por ciento de la energ\u00eda y tienen una capacidad de m\u00e1s del 18 por ciento, por lo que se pretende aumentar la participaci\u00f3n de esta producci\u00f3n en el mercado.<\/p>\n
\u201cEsto es lo que le conviene a M\u00e9xico, la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Somos afortunados porque en el pa\u00eds tenemos la producci\u00f3n de electricidad a trav\u00e9s de las diferentes tecnolog\u00edas de combusti\u00f3n interna de gas, de carb\u00f3n, nucleoel\u00e9ctrica, solar, el\u00e9ctrica. La CFE se encargar\u00e1 de mantener los m\u00e1rgenes establecidos en los compromisos internacionales que M\u00e9xico ha firmado, que el 35 por ciento de la electricidad se limpia al 2024\u201d, apunt\u00f3.<\/p><\/blockquote>\n
Asimismo, se pretende impulsar la generaci\u00f3n distribuida en hogares, escuelas, edificios, pozos de riego, n\u00facleos rurales, entre otros, la generaci\u00f3n de energ\u00eda mediante paneles solares, al no necesitar un permiso de la CRE, sino que s\u00f3lo se requerir\u00e1 el de interconexi\u00f3n con el medidor de l CFE, generando un ahorro a los usuario.<\/p>\n
Litio, mineral estrat\u00e9gico<\/h4>\n
Esta iniciativa contempla al litio como mineral estrat\u00e9gico. En el art\u00edculo 25 y 28 constitucional mencionan que \u00e9ste ser\u00e1 propiedad de la naci\u00f3n, por lo que no se otorgar\u00e1n concesiones y no constituir\u00e1 un monopolio las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en este mineral.<\/p>\n
En cuanto a las concesiones mineras ya otorgadas por el Estado y por las cu\u00e1les ya se est\u00e1 explorando, y que haya antecedentes que puedan probarlo, o haya sido avalados por la Secretar\u00eda de Econom\u00eda no le ser\u00e1 aplicada la restricci\u00f3n. Sin embargo, cualquier otra que no cumpla con dichos requisitos ser\u00e1 cancelada.<\/p>\n
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Con Informaci\u00f3n de Milenio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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