{"id":53783,"date":"2022-09-19T13:30:19","date_gmt":"2022-09-19T19:30:19","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=53783"},"modified":"2022-09-19T12:33:48","modified_gmt":"2022-09-19T18:33:48","slug":"la-extorsion-en-mexico-del-silencio-a-la-escalada-de-violencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=53783","title":{"rendered":"La extorsi\u00f3n en M\u00e9xico: \u00bfdel silencio a la escalada de violencia?"},"content":{"rendered":"

En abril de 2022, una empresaria tijuanense quien pertenec\u00eda al sector del turismo m\u00e9dico, me coment\u00f3 en una entrevista: \u201cYo ten\u00eda mi empresa en la zona centro. Un d\u00eda se presentaron unos hombres, me describieron toda la actividad de mi empresa, sab\u00edan toda la pel\u00edcula. Me dijeron que en virtud de lo que ganaba, ten\u00eda que pagar\u00a0tantos miles de d\u00f3lares por mes<\/a>, directamente con una secretaria que hac\u00eda el seguimiento. Un colega doctor, un vecino, apenas se presentaron [tambi\u00e9n en su negocio], cerr\u00f3 todo y se fue. Yo intent\u00e9 zafarme, busqu\u00e9 apoyos con amigos que me terminaron diciendo: \u2018Esto viene en serio, vete ya, te van a matar\u2019. Pens\u00e9 que lo iba a lograr, pero me\u00a0levantaron<\/i>\u00a0en un estacionamiento. Me liberaron, cerr\u00e9 el negocio, y me desaparec\u00ed. Nadie te puede ayudar en este tema [el cobro de piso]. O pagas, o te vas, o te mueres\u201d.<\/p>\n

El testimonio de Alma es v\u00e1lido para la ciudad fronteriza, y para M\u00e9xico en general. Muestra que la extorsi\u00f3n vive del silencio de sus v\u00edctimas, tanto por temor de que se cumplan las amenazas, como por la desconfianza en las autoridades, pero no\u00a0se\u00a0<\/i>queda en la\u00a0omert\u00e1<\/i>.<\/p>\n

Al contrario, el trabajo que publicamos con M\u00e9xico Eval\u00faa,\u00a0Extorsi\u00f3n empresarial y seguridad p\u00fablica en Tijuana: \u00bfqui\u00e9n protege a qui\u00e9n?<\/i>, fruto de una inmersi\u00f3n de campo en el municipio fronterizo, muestra que la extorsi\u00f3n y el cobro de piso, a pesar de nacer en el silencio, suelen escalar en violencias muy visibles. Por ende, no atenderlos desde el inicio abona el terreno para que \u00e9stas afloren incesantemente.<\/p>\n

El mercado de la protecci\u00f3n<\/h3>\n

En M\u00e9xico, la\u00a0extorsi\u00f3n representa un delito central\u00a0<\/a>en el debate p\u00fablico mexicano, a pesar de quedar escondido detr\u00e1s de una cifra negra \u2014que no se denuncia\u2014 de 97,4% (ENVIPE, 2022). Para romper la barrera del silencio, nuestra investigaci\u00f3n se enfoca en empresarios y comerciantes, partiendo de una preocupaci\u00f3n central: en Tijuana,\u00a0\u00bfqui\u00e9n me protege de la violencia?<\/a>\u00a0\u00bfEl Estado u otros proveedores que compiten por un mercado paralelo de la protecci\u00f3n?<\/p>\n

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Para analizarlo, mostramos primero la importancia de entender la temporalidad del cobro de piso, en el cual v\u00edctima y victimario establecen una relaci\u00f3n sostenida en el mediano o largo plazo. Cada semana o cada mes, el\u00a0proveedor de protecci\u00f3n<\/i>\u00a0visita a su\u00a0cliente<\/i>\u00a0para cobrar sus ganancias, ajustando las reglas seg\u00fan le convenga. Puede subir la cuota, hacer uso de la fuerza, o extender su protecci\u00f3n a nuevas actividades o productos. En este contexto, el perpetrador debe ser capaz de sostener una presi\u00f3n duradera y una amenaza cre\u00edble, pues eso garantiza que su v\u00edctima lo espere con la cuota,<\/i>\u00a0y no con una autoridad u otro actor que pudiera hacerle frente.<\/p>\n

La relaci\u00f3n creada es compleja tanto para las v\u00edctimas, como para las autoridades. Para las primeras, supone vivir bajo constante apremio y, a pesar de eso, continuar su actividad. Si se comparte lo ocurrido, aumenta el riesgo de que la amenaza de violencia se vuelva realidad, conden\u00e1ndolas al silencio. Respecto a las autoridades, qui\u00e9nes te\u00f3ricamente deber\u00edan de ser el \u00fanico proveedor de protecci\u00f3n, el reto es neutralizar a estos competidores, con recursos limitados, poca informaci\u00f3n, desconfianza ciudadana e incapacidad \u2014o poca voluntad\u2014 de invertir en prevenci\u00f3n, operaci\u00f3n e investigaci\u00f3n para cubrir la brecha de la no denuncia.<\/p>\n

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Un delito silencioso, que escala<\/h3>\n

A ras de suelo, la instalaci\u00f3n del cobro de piso pasa por la construcci\u00f3n y el mantenimiento de un ambiente violento. Mientras mayor capacidad violenta se atribuya a los perpetradores, m\u00e1s probable es que sus v\u00edctimas paguen. Esto puede ser el origen de un ciclo: el ambiente violento genera necesidad de protecci\u00f3n; los actores violentos se presentan como protectores, y, finalmente, usan la violencia para garantizar el apego al acuerdo y \u201csancionar\u201d a quienes no lo respetan.<\/p>\n

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Eso s\u00ed, el primer acercamiento del extorsionador con la v\u00edctima puede parecerse a una \u201cinvitaci\u00f3n cordial\u201d a dejar \u201ccuidarse\u201d. Sin embargo, en caso de negarse, el comportamiento se vuelve r\u00e1pidamente intimidatorio para imponer la protecci\u00f3n y extraer la renta: \u201cSi no pagas, un primer aviso es que vuelvan a decirte. Ya luego que eso no suceda, puede que te asalten la tienda. O que te digan: \u2018No te vamos a cuidar y a ver c\u00f3mo le haces\u2019. Y ya el siguiente aviso es: \u2018S\u00e9 a d\u00f3nde van a la escuela tus hijos\u201d.<\/p>\n

As\u00ed, los testimonios recogidos tejen un eje entre las din\u00e1micas silenciosas del cobro de piso y otros delitos emblem\u00e1ticos como incendios de locales, agresiones f\u00edsicas, y hasta homicidio, ya sea de quien no ejecut\u00f3 el pago, o de un habitante de la comunidad, con el \u00e1nimo de instaurar terror, asentar la credibilidad colectiva de las amenazas, y darle fuerza a la oferta de protecci\u00f3n: \u201cEl jefe de plaza\u00a0<\/a>empez\u00f3 una\u00a0pinche<\/i>\u00a0mataz\u00f3n, porque \u00e9l dijo que no quer\u00eda que estuvieran comprando a otros, o dejando de pagar la cuota, entonces empez\u00f3 a matar; pues mataron, unos cuatro o cinco muertos para que todos entendieran el mensaje; [\u2026] aqu\u00ed todo es a trav\u00e9s de muertos, te hacen llegar el mensaje, para que entiendas\u201d.<\/p>\n

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\u00bfQui\u00e9n impone estos reg\u00edmenes violentos?<\/h3>\n

Nuestra investigaci\u00f3n, lejos de confirmar las \u201cnarco-explicaciones\u201d, y a pesar de la presencia de actores afiliados al Cartel de Sinaloa o del Cartel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n en Tijuana, ofrece matices importantes. Por ejemplo, no encontramos que un grupo se dedique a extorsionar y el otro no. Seg\u00fan los barrios, el grado de colusi\u00f3n con funcionarios, o la voluntad de endurecer el control social y territorial, ambos grupos pueden cobrar piso o no hacerlo.<\/p>\n

A su par, aparecen individuos, o c\u00e9lulas peque\u00f1as, capaces de controlar una o algunas calles, y cuya protecci\u00f3n impacta fuertemente la poblaci\u00f3n. Pueden ser figuras locales, una suerte de\u00a0patr\u00f3n<\/i>\u00a0de barrio (peque\u00f1os o medianos delincuentes, o incluso expolic\u00edas o exfuncionarios) que, a trav\u00e9s de su capacidad de dominio y repartici\u00f3n de favores, ofrecen protecci\u00f3n a cambio de derecho de piso. Finalmente, l\u00edderes sindicales han sido se\u00f1alados de cobrar una cuota fuera del marco establecido \u2014 el pago de la afiliaci\u00f3n, por ejemplo\u2014para instalar su propia red extorsiva, la cual puede sumarse a aquella impuesta por grupos delincuenciales.<\/p>\n

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El papel del Estado<\/h3>\n

Ahora bien, para que se expanda el cobro de piso, son fundamentales las condiciones en las cuales se da la presencia de la autoridad y el rol que juegan en el accionar \u2014o en el no accionar \u2014 la voluntad, fuerza y justicia gubernamental.<\/p>\n

En ciertos casos, los entrevistados denuncian que agentes p\u00fablicos hacen caso omiso frente al delito, en diferentes variantes de colusi\u00f3n, falta de atenci\u00f3n o incapacidad de actuar para protegerlos. Adem\u00e1s, los ciudadanos que no gozan de contactos informales dentro de las oficinas p\u00fablicas generalmente no se atreven a buscar apoyo, y menos a denunciar. M\u00e1s grave a\u00fan, mencionan participaci\u00f3n expl\u00edcita de funcionarios en las etapas de extorsi\u00f3n, relatando golpes, amenazas, robo de pertenencias y solicitudes de dinero. En todo caso, nuestro trabajo demuestra que las autoridades tienen conocimiento de las din\u00e1micas de cobro de piso que afectan cotidianamente a miles de comercios, principalmente en la zona Este de la ciudad, sin lograr enfrentar el fen\u00f3meno, tanto desde la v\u00eda de la\u00a0seguridad p\u00fablica<\/a>\u00a0como de la justicia.<\/p>\n

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\u00bfHacia d\u00f3nde vamos?<\/h3>\n

M\u00e1s all\u00e1 de Tijuana, nuestro trabajo aporta tres hallazgos principales. Primero, muestra la presencia sist\u00e9mica de la extorsi\u00f3n en el municipio, el \u201cimpuesto criminal\u201d. Segundo, confirma la dificultad, tanto para la sociedad civil como para las autoridades, de enfrentar a un fen\u00f3meno que, lejos de vincularse \u00fanicamente con el crimen organizado, implica a grupos de diversos tama\u00f1os y, m\u00e1s preocupante a\u00fan, distintos niveles de colusi\u00f3n con funcionarios p\u00fablicos, conformando complejas redes pol\u00edtico-criminales. Y, finalmente, demuestra que un delito inicialmente callado por el temor de la poblaci\u00f3n y su desconfianza frente a las autoridades, y que sigue invisible en las estad\u00edsticas oficiales por la cifra negra, tiende a escalar en delitos de alto impacto.<\/p>\n

A pesar de lo dif\u00edcil, o imposible, que resulta tejer una correlaci\u00f3n entre el cobro de piso y las din\u00e1micas de violencia que conoce la ciudad, nos parece claro que este delito no se puede atender sin un enfoque integral, que entienda sus caracter\u00edsticas de escalada.<\/p>\n

Por ende, urge atender la extorsi\u00f3n y el cobro de piso como ra\u00edz de otras pr\u00e1cticas violentas en M\u00e9xico. Las autoridades deben volver a asumir su papel de \u00fanico protector, invirtiendo tanto en prevenci\u00f3n, operativos policiales de atenci\u00f3n r\u00e1pida, y capacidades de investigaci\u00f3n judicial que permitan atender a las v\u00edctimas y desarticular las redes de extorsi\u00f3n.<\/p>\n

El reto es may\u00fasculo, pero estamos convencidos de que, atendiendo a la extorsi\u00f3n como la seriedad requerida por la gravedad de la\u00a0situaci\u00f3n que se vive tanto en Tijuana\u00a0<\/a>como en el resto del pa\u00eds, se ir\u00edan a la baja una serie de indicadores delictivos, adem\u00e1s de que favorecer\u00eda la restauraci\u00f3n de la confianza entre autoridades y ciudadan\u00eda, particularmente deteriorada.<\/p>\n

Romain Le Cour Grandmaison<\/strong>\u00a0es coordinador del Programa de seguridad y reducci\u00f3n de la violencia en M\u00e9xico Eval\u00faa.<\/p>\n<\/div>\n

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Con informaci\u00f3n de El Pa\u00eds<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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