{"id":59629,"date":"2022-10-31T18:15:54","date_gmt":"2022-11-01T01:15:54","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=59629"},"modified":"2022-10-31T18:15:54","modified_gmt":"2022-11-01T01:15:54","slug":"institucionalidad-y-competencia-para-el-cargo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=59629","title":{"rendered":"Institucionalidad y competencia para el cargo"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>H\u00e9ctor Calder\u00f3n Hallal<\/strong><\/p>\n<p>La exigencia de atributos de\u00a0independencia\u00a0para esa que ha sido instancia del Poder Ejecutivo toda la vida, aunque depositaria de la hist\u00f3rica funci\u00f3n del\u00a0Ministerio P\u00fablico\u2026 la multicitada y c\u00e9lebre\u00a0\u2018representaci\u00f3n social\u2019\u00a0del ciudadano, ha dado lugar a cambios de todo tipo: superficiales, de fachada; aunque tambi\u00e9n de fondo; profundos, al centro mismo del\u00a0fundamento legal\u2026 no solo en las formalidades.<br \/>\nInstancia que por cierto, se llam\u00f3 muchos a\u00f1os Procuradur\u00eda General , hoy\u00a0Fiscal\u00eda General de Justicia del Estado de M\u00e9xico.<br \/>\nTal exigencia de actualizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n, ha dado lugar entre otras cosas, a una mayor transparencia en las acciones de todos y cada uno de los funcionarios que intervienen en los\u00a0protocolos de actuaci\u00f3n policial,\u00a0de control de detenciones y de la propia\u00a0cadena de custodia, imprescindibles para sustentar acusaciones s\u00f3lidas contra cualquier responsable o causante del delito en la entidad y, por tanto, para la preservaci\u00f3n de la legalidad en la materia penal.<br \/>\nPero al mismo tiempo, ha desencadenado un af\u00e1n de mayor exigencia ciudadana, al desarrollo personal, profesional y humano de todos y cada uno de los servidores p\u00fablicos que intervienen en el procedimiento penal, como seres con necesidades de toda \u00edndole que son, expuestos a los riesgos de la violencia y la inseguridad p\u00fablica a cada momento de su actuaci\u00f3n.<br \/>\nIndividuos que han sido subestimados en sus\u00a0necesidades laborales y afectivas,\u00a0que han resentido la crudeza de todo un proceso de modernizaci\u00f3n y eficientizaci\u00f3n por competencia\u2026 como en muchas \u00e1reas laborales a nivel mundial.<br \/>\nHoy, por ejemplo, debido a las reformas a la\u00a0Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica local\u00a0y del propio ordenamiento que da origen a la nueva figura, la llamada\u00a0Fiscal\u00eda General de Justicia del Estado de M\u00e9xico,\u00a0la profesionalizaci\u00f3n del servicio y los criterios para la selecci\u00f3n como para la permanencia del personal de esa Fiscal\u00eda General, se han vuelto m\u00e1s exigentes y congruentes con la nueva realidad que afrontan tanto el estado como el pa\u00eds en general: De los\u00a04 mil 053 aspirantes a integrar\u00a0el cuerpo de Agentes del Ministerio P\u00fablico, s\u00f3lo 180 ser\u00e1n los elegidos derivado de los filtros aplicados. No obstante, a\u00fan con estas nuevas plazas, falta m\u00e1s personal.<br \/>\nY es que en los \u00faltimos a\u00f1os hemos atestiguado con cierta resiliencia, que la capital de la rep\u00fablica y su zona conurbada, ya no est\u00e1n exentas de la presencia del narcotr\u00e1fico y la delincuencia organizada, como durante d\u00e9cadas s\u00ed lo estuvieron y solo eran algunas regiones del pa\u00eds las azotadas por ese flagelo\u2026\u00a0las cosas han cambiado;\u00a0por lo que se hace necesaria la inversi\u00f3n en ese rubro presupuestal; se necesita m\u00e1s personal y mayormente capacitado.<br \/>\nHoy, por lo que toca al\u00a0Estado de M\u00e9xico,\u00a0se cuenta con ese gran instrumento que es el marco jur\u00eddico y la consecuente actualizaci\u00f3n para su desempe\u00f1o legal, de la\u00a0Fiscal\u00eda General de Justicia del Estado.<br \/>\nLa urgencia por contar con funcionarios y autoridades preparadas para asumir las grandes acciones de Gobierno y de la vida c\u00edvica o colectiva en la entidad mexiquense en los rubros de la seguridad p\u00fablica y la procuraci\u00f3n de justicia, se ha vuelto indispensable.<br \/>\nEn ese marco referencial se inscribe la llegada a la dependencia del Fiscal General\u00a0Jos\u00e9 Luis Cervantes Mart\u00ednez, desde marzo pasado.<br \/>\nUn servidor p\u00fablico con amplia preparaci\u00f3n en el \u00e1mbito penal y constitucional, que tiene adem\u00e1s, algo que ha faltado en los \u00faltimos procuradores y fiscales, tanto del\u00a0Estado de M\u00e9xico\u00a0como, incluso, a nivel nacional: es un funcionario que adem\u00e1s de ser innatamente h\u00e1bil para la investigaci\u00f3n y el liderazgo en las tareas de campo, se ha preparado y ha recibido la capacitaci\u00f3n necesaria para volverse competente, en base a sus habilidades.<br \/>\nSe dice f\u00e1cil y pudiera aparentar ser esta frase una simple lisonja\u2026 pero no la es:\u00a0Habilidad\u00a0es la capacidad que tiene un individuo para realizar una tarea; la\u00a0Competencia\u00a0es la forma de realizar esa misma tarea pero con notable destreza, experiencia o maestranza. Esta \u00faltima se desarrolla con el adiestramiento\u2026\u00a0la pr\u00e1ctica especializada.<br \/>\nJos\u00e9 Luis Cervantes\u00a0trae ese perfil en la gen\u00e9tica; es imposible que lo niegue o lo esconda\u2026\u00a0\u201clo que se hereda no se hurta\u201d. Es hijo del\u00a0General Enrique Cervantes Aguirre,\u00a0un soldado de pies a cabeza; disciplinado, ordenado, respetuoso de la legalidad y fiel a las instituciones del pa\u00eds, durante su alta responsabilidad en el sexenio del presidente\u00a0Ernesto Zedillo Ponce de Le\u00f3n (1994-2000).<br \/>\nPero\u00a0Cervantes Mart\u00ednez\u00a0ha construido en base a su propia experiencia, su diagn\u00f3stico para la dependencia.<br \/>\nUna experiencia de muchos a\u00f1os a su paso por diferentes instancias de la propia dependencia que hoy encabeza, donde ha ocupado en el organigrama, desde los puestos m\u00e1s modestos hasta los m\u00e1s delicados y comprometidos:<br \/>\nEn 2010 fue nombrado como\u00a0subprocurador regional de Justicia en Tlalnepantla\u00a0y muy r\u00e1pido ascendi\u00f3 al cargo de\u00a0subprocurador general de la entidad, hasta 2013.<br \/>\nEsto ocurri\u00f3 durante el \u00faltimo tramo del sexenio de\u00a0Enrique Pe\u00f1a Nieto.\u00a0Con la llegada de Eruviel \u00c1vila Villegas fue propuesto por el Ejecutivo como\u00a0magistrado penal, con sede en Tlalnepantla\u00a0en junio de 2016 por un plazo de 15 a\u00f1os que vencen en 2031. En 2019 fue cambiado de adscripci\u00f3n al\u00a0distrito de Texcoco.<br \/>\nLa competencia adquirida por el Fiscal Jos\u00e9 Luis Cervantes, es producto de muchas de sus habilidades y tambi\u00e9n de la combinaci\u00f3n con numerosos adiestramientos para el trabajo de campo: H\u00e1bil para la resoluci\u00f3n de conflictos, porque posee cierta habilidad innata para la cr\u00edtica y la autocr\u00edtica; posee esa inteligencia emocional para motivar al trabajo en equipo; ha desarrollado la creatividad a lo largo de su carrera, gracias a esa habilidad cultivada de la orientaci\u00f3n al logro; entre otras.<br \/>\nCervantes Mart\u00ednez, seg\u00fan lo que comentan colaboradores cercanos que le conocen desde sus inicios en las dependencias de seguridad p\u00fablica a inicios de los noventa, tiene la costumbre de apersonarse de madrugada en las llamadas\u00a0\u201cguardias\u201d, para supervisar personalmente en las agencias del Ministerio P\u00fablico y en las bases de Polic\u00eda Ministerial o invstigadora del Estado de M\u00e9xico; sabe\u00a0\u201cdesvelarse\u201d\u00a0en las guardias trabajando y, en algunos casos, sabe la hora a la que llega y el nombre del muchacho que vende pan y caf\u00e9 instant\u00e1neo en un triciclo\u2026 porque es de los que sale de la agencia a tomarse\u00a0un caf\u00e9 con pan en la madrugada\u00a0con su gente, para compartir y acordar incluso asuntos.<br \/>\nSostiene que todo aquel servidor p\u00fablico de la Fiscal\u00eda o de la Polic\u00eda Investigadora\u00a0que no sabe lo que es desvelarse trabajando en una guardia, atendiendo al p\u00fablico y enfrentando los incontables problemas, de tipo jur\u00eddico y de falta de condiciones e instrumental para realizar el trabajo de investigaci\u00f3n\u2026 no sabe lo que es trabajar en la Fiscal\u00eda.<br \/>\nEs un jefe que conoce a su personal y conoce las necesidades y los riesgos del trabajador. Que conoce perfectamente la naturaleza de riesgo y la circunstancia delictiva de cada una de las 16 regiones en que se divide la geograf\u00eda del Estado de M\u00e9xico y sus 125 municipios.<br \/>\nLo mismo en Chiconautla que en Sultepec o en alguna apartada agencia en Amecameca.<br \/>\nY es todo un transformador, cr\u00edtico jur\u00eddico del propio Sistema Justicia Penal actualmente implementado en nuestro pa\u00eds; considera que no obstante su funcionalidad y beneficios, el sitema puede y debe reformarse en aspectos como la consideraci\u00f3n como figura del\u00a0\u201cPrimer Respondiente\u201d\u00a0tambi\u00e9n, a los operadores telefonistas y de v\u00eddeoc\u00e1maras adscritos a los centros de atenci\u00f3n a emergencias de los C5 y C4, en caso de que las circunstancias, as\u00ed lo ameriten, pues hay delitos, por dem\u00e1s onerosos y graves, en los que se tiene que modernizar y dignificar la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas del delito; se debe ser emp\u00e1ticos con ellos,\u00a0\u201cnuestra funci\u00f3n tambi\u00e9n es de acompa\u00f1amiento y solidaridad con todos ellos tambi\u00e9n, sin dejar de ser contundentes en la lucha y persecuci\u00f3n deldelito\u201d, ha enfatizado numerosas veces. Por ejemplo:<br \/>\nHay delitos graves y que inciden en la\u00a0paz y el orden p\u00fablico, como el\u00a0homicidio doloso, cuya perpetraci\u00f3n se da por lo regular en el \u00e1mbito del facrtor sorpresa o al amparo de la convivencia social\u2026 de noche por lo regular.<br \/>\nAs\u00ed entonces, cuando tenemos noticias de un hecho de esa naturaleza, por lo regular a trav\u00e9s del servicio de emergencia telef\u00f3nica 911, adscritos a los\u00a0C4 y los C5, estos elementos (oficiales telefonistas) son los primeros en tener noticia de este delito y su posici\u00f3n es privilegiada para la obtenci\u00f3n de noticias. La complicaci\u00f3n viene cuando por raz\u00f3n de la hora y de la distancia territorial, trasladar a m\u00e9dicos legistas y peritos al lugar donde est\u00e1 tendido el cuerpo, se vuelve materialmente imposible de haver con inmediatez, m\u00e1xime si hay una zona de conflicto deliberada en esa zona, por lo que el acta correspondiente (que es un tr\u00e1mite que debiese simplificarse o resolverse mediante el uso de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, en los C5 mismos) que es un prerrequisito para que se levante y atienda el cuerpo, pues puede durar muchas horas en elaborarse;\u00a0hasta el mediod\u00eda del d\u00eda siguiente,\u00a0como ha habido casos en que los familiares y allegados a las v\u00edctimas\u00a0se revictimizan\u00a0o hasta corren el riesgo de que los\u00a0cuerpos de sus fallecidos sean sustra\u00eddos por la delincuencia organizada,\u00a0pues\u00a0no hay suficiente estado de fuerza municipal o preventivo\u00a0en algunas regiones o municipios de la entidad.<br \/>\nEste es un asunto que podr\u00eda resolverse con una m\u00ednima reforma o adecuaci\u00f3n a la ley vigente, a fin de que haya una guardia de telefonistas especializados o certificado en cada subcentro\u00a0C4\u00a0o\u00a0C5, a fin de asumir la responsabilidad del\u00a0\u201cprimer respondiente\u201d\u00a0y coordinarse v\u00eda\u00a0TI\u00a0con una guardia itinerante de\u00a0peritos y m\u00e9dicos legistas, a fin de solventar con celeridad el tr\u00e1mite del\u00a0acta de defunci\u00f3n\u00a0y el acta pericial correspondiente\u2026 a\u00fan que fueran de car\u00e1cter preliminar. Para poder levantar y atender los cuerpos y empezar a la brevedad con la\u00a0cadena de custodia.<br \/>\nUna idea que denota el conocimiento pleno sobre su materia de este fiscal mexiquense, quien sin duda ha puesto el dedo en la llaga en apenas uno de tantos pendientes por adecuar que tiene la actual legislaci\u00f3n en materia de nuevo sistema de justicia penal\u2026 a fin de que sea\u00a0plenamente funcional.<br \/>\nVaya el genuino reconocimiento desde este humilde espacio, para el\u00a0Fiscal Jos\u00e9 Luis Cervantes Mart\u00ednez,\u00a0un aut\u00e9ntico servidor p\u00fablico que conoce su profesi\u00f3n dada su preparaci\u00f3n y que muestra un aut\u00e9ntico compromiso con la ciudadan\u00eda y con los usuarios de los servicios que prsta por ley, la Fiscal\u00eda General de Justicia del Edomex, dependencia que encabeza con decoro.<br \/>\nAutor:\u00a0H\u00e9ctor Calder\u00f3n Hallal<br \/>\nContacto en redes:<br \/>\nEn E- Mail:\u00a0fixiflaux99@gmail.com<br \/>\nEn Twitter:<br \/>\n@CalderonHallal1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; H\u00e9ctor Calder\u00f3n Hallal La exigencia de atributos de\u00a0independencia\u00a0para esa que ha sido instancia del Poder Ejecutivo toda la vida, aunque depositaria de la hist\u00f3rica funci\u00f3n del\u00a0Ministerio P\u00fablico\u2026 la multicitada y c\u00e9lebre\u00a0\u2018representaci\u00f3n social\u2019\u00a0del ciudadano, ha dado lugar a cambios de todo tipo: superficiales, de fachada; aunque tambi\u00e9n de fondo; profundos, al centro mismo del\u00a0fundamento legal\u2026 no solo en las formalidades. 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