{"id":72949,"date":"2023-04-20T14:20:39","date_gmt":"2023-04-20T20:20:39","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=72949"},"modified":"2023-04-20T13:04:51","modified_gmt":"2023-04-20T19:04:51","slug":"nueva-reforma-de-amlo-implica-trasladar-al-menos-2000-mdp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=72949","title":{"rendered":"Nueva reforma de AMLO implica trasladar al menos 2,000 mdp"},"content":{"rendered":"<p>En la recta final de su sexenio, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador va por m\u00e1s cambios a la administraci\u00f3n p\u00fablica. A trav\u00e9s de una iniciativa que envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados, el mandatario federal propone una simplificaci\u00f3n org\u00e1nica para lo cual se\u00a0<b><a tabindex=\"0\" href=\"https:\/\/politica.expansion.mx\/mexico\/2023\/04\/18\/amlo-busca-fusionar-18-instituciones-publicas-con-otras-dependencias-de-gobierno?utm_source=internal&amp;utm_medium=link-recommended\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-t=\"{&quot;n&quot;:&quot;destination&quot;,&quot;t&quot;:13,&quot;b&quot;:1,&quot;c.t&quot;:7}\">suprimir\u00e1n, fusionar\u00e1n o eliminar\u00e1n 18 instancias hacia secretar\u00edas de Estado<\/a><\/b>\u00a0. La justificaci\u00f3n del gobierno del presidente L\u00f3pez Obrador es eficientar los recursos p\u00fablicos y terminar con la duplicidad de funciones o por la notoria \u201cinoperancia\u201d; sin embargo, para expertos en administraci\u00f3n p\u00fablica se trata de un traslado de recursos econ\u00f3micos y de personal para manejar ambas cosas con el control de las Secretar\u00edas de Eatado previo a las elecciones de 2024.<\/p>\n<p><b>\u00bfQu\u00e9 implicaciones tendr\u00e1 la reforma?<\/b>\u00a0Es importante tener presente que al tratarse de reformas a leyes generales, s\u00f3lo se requiere de mayor\u00eda simple para que los cambios se concreten por parte del Poder Legislativo, y Morena y sus aliados gozan de esa mayor\u00eda por lo que en caso de ser aprobada, la reforma entrar\u00eda en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n y el Poder Ejecutivo tendr\u00e1 un plazo de 180 d\u00edas para realizar las adecuaciones necesarias para su implementaci\u00f3n.\u00a0<b>Jos\u00e9 Perdomo Galicia<\/b>\u00a0especialista en Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle, considera que de aprobarse los cambios propuestos no se lograr\u00e1 un ahorro a la administraci\u00f3n p\u00fablica, pero s\u00ed se mofificar\u00e1 el funcionamiento de \u00e1reas en las que hoy no se tiene control total. \u201cLo que importa no es que los regresen a las secretar\u00edas, lo que importa es que sigan cumpliendo con su actividad, pero \u00bfc\u00f3mo la van a poder seguir cumpliendo si ya no van a gozar de autonom\u00eda de gesti\u00f3n, si ya no van a tener recursos econ\u00f3micos propios para gestionar? Es dudoso que puedan cumplir con las mismas funciones que realizaban como \u00f3rgano descentralizado, cuando son simplemente unidades adscritas a los \u00f3rganos centralizados. \u00bfQui\u00e9n pierde? Los 130 millones de mexicanos porque esos \u00f3rganos ya no cumplir\u00e1n sus tareas especializadas?\u201d, afirma. \u00c9sta es la sexta iniciativa impulsada desde 2018 para modificar la estructura de la administraci\u00f3n p\u00fablica. La primera fue el 30 de noviembre de 2018, antes de iniciada la actual administraci\u00f3n, cuando se cre\u00f3 la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana; la segunda en abril de 2020 cuando se extinguieron 109 fideicomisos p\u00fablicos, y en noviembre de ese a\u00f1o para extinguir 44 fideicomisos m\u00e1s. Dos m\u00e1s est\u00e1n pendientes: una presentada el 13 de diciembre de 2022 para expedir una nueva Ley general en materia de humanidades, ciencias, tecnolog\u00edas e innovaci\u00f3n y otra presentada el 28 de marzo para realizar adecuaciones a fin de fortalecer la actuaci\u00f3n del Estado. \u201cA cuatro a\u00f1os transcurrido de este sexenio, se presenta esta iniciativa que pretende continuar la transformaci\u00f3n administrativa que extingui\u00f3 155 fideicomisos y que ahora fusiona, integra o extingue 18 instancias por duplicaci\u00f3n de funciones o notoria inoperancia: siete \u00f3rganos desconcentrados, ocho organismos descentralizados, un fideicomiso y dos unidades administrativas&#8217;, se lee en la iniciativa. El experto afirma que con esta reforma a la administraci\u00f3n p\u00fablica, se dar\u00e1n m\u00e1s recursos a secretar\u00edas, lo cual genera dudas previo a entrar en un periodo electoral. \u201cPensemos que logra o que desaparezca un \u00f3rgano de la administraci\u00f3n paraestatal en su modalidad de descentralizado, lo presupuestado una vez que desaparece, \u00bfqui\u00e9n lo va a manejar?, debe de regresar a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n y entonces, yo, Ejecutivo, estoy alzando la mano porque ese dinero lo vamos a ocupar para los apoyos, para los programas sociales, los programas asistencialistas, para regalar dinero en un momento electoral\u201d, advierte.\u00a0<b>La visi\u00f3n de AMLO al presentar su iniciativa<\/b><\/p>\n<p>\u201cLa reorganizaci\u00f3n que se propone permitir\u00e1 eliminar la dispersi\u00f3n de recursos p\u00fablicos para dirigirlos al cumplimiento de las\u00a0<b>funciones sustantivas del Estado que consisten en satisfacer necesidades sociales y construir la infraestructura indispensable para el desarrollo nacional\u201d,\u00a0<\/b>precisa la iniciativa enviada este 18 de abril a la C\u00e1mara de Diputados. Los cambios que el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador propone se dan a 18 meses de que concluya su sexenio. En la iniciativa se explica que en los gobiernos llamados \u201cneoliberales\u201d se opt\u00f3 por fragmentar la administraci\u00f3n p\u00fablica y por restarle funciones. \u201cLa expansi\u00f3n del aparato burocr\u00e1tico es un reflejo de las pr\u00e1cticas institucionalizadas de clientelismo y corrupci\u00f3n. Las instituciones que se crearon, desintegraron la estructura centralista del Estado mexicano, por lo que se fragment\u00f3 la administraci\u00f3n p\u00fablica en organismos aut\u00f3nomos, descentralizados y desconcentrados, desplazando a las secretar\u00edas de Estado y rest\u00e1ndoles facultades\u201d, dice la iniciativa. Esa es una cr\u00edtica que el presidente suele realizar al surgimiento de organismos aut\u00f3nomos, los cuales a su consideraci\u00f3n fueron creados para \u201cmaicear\u201d a organizaciones sociales. \u201cPor eso el presupuesto se quedaba en el mismo gobierno, el gobierno estaba ensimismado, porque como el prop\u00f3sito del gobierno no era ayudar al pueblo y menos ayudar a los pobres, sino era facilitar el traslado, la transferencia de bienes de la naci\u00f3n y del pueblo a particulares, ese era su funci\u00f3n b\u00e1sica, facilitar el saqueo; entonces, ten\u00eda que cooptar, comprar, a todos. Por eso esto, y crearon todos estos aparatos, adem\u00e1s, aut\u00f3nomos para que tengan m\u00e1s fuerza y m\u00e1s capacidad de decisi\u00f3n que el presidente\u201d, dijo el pasado\u00a0<a tabindex=\"0\" href=\"https:\/\/www.gob.mx\/presidencia\/articulos\/version-estenografica-conferencia-de-prensa-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-del-6-de-marzo-de-2023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-t=\"{&quot;n&quot;:&quot;destination&quot;,&quot;t&quot;:13,&quot;b&quot;:1,&quot;c.t&quot;:7}\">6 de marzo en su conferencia matutina<\/a>\u00a0.\u00a0<b>\u00bfQu\u00e9 cambios propone?<\/b>\u00a0Actualmente, la administraci\u00f3n p\u00fablica se compone por 19 secretar\u00edas de Estado, 73 \u00f3rganos desconcentrados, 108 organismos descentralizados, 72 empresas de participaci\u00f3n estatal mayoritaria, 17 fideicomisos p\u00fablicos y 15 empresas productivas del Estado y subsidiarias. De acuerdo con la iniciativa, 93 de esos entes fueron creados a partir de su separaci\u00f3n de alguna secretar\u00eda. \u201cSe propone la fusi\u00f3n, integraci\u00f3n o extinci\u00f3n de 18 \u00f3rganos desconcentrados, organismos descentralizados, fideicomisos o unidades administrativas y la transferencia de sus funciones hacia secretar\u00edas de Estado\u201d, dice la propuesta. As\u00ed ser\u00eda el cambio para estas 18 instancias: En el caso de la eliminaci\u00f3n de la Secretar\u00eda Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, la propuesta plantea que sus funciones las asuma la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica. \u201cExiste duplicidad de funciones entre el organismo descentralizado denominado Secretar\u00eda Ejecutiva y la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica para brindar asistencia t\u00e9cnica al Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n,por lo que se propone suprimir al \u00f3rgano sin sustento constitucional para dejar las funciones de apoyo al SNA a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica\u2026cuenta con el personal profesional dedicado al combate a la corrupci\u00f3n, adem\u00e1s de la infraestructura e informaci\u00f3n que puede servir al cumplimiento del objeto del SNA\u201d. La reforma\u00a0<b>implicar\u00eda el traslado de 3,438 empleados de base y de confianza a secretar\u00edas de Estado y la transferencia de m\u00e1s de 2,000 millones de pesos.<\/b>\u00a0Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal. Ley General de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley Minera. Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas. Ley General de Derechos Ling\u00fc\u00edsticos de los Pueblos Ind\u00edgenas. Ley de Aguas Nacionales. Ley de Cambio Clim\u00e1tico. Ley de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica. Ley del Instituto Mexicano de la Juventud (se abroga). Ley de la Asistencia Social. Ley General para la Inclusi\u00f3n de las Personas con Discapacidad. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n. Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Ley General para la Detecci\u00f3n Oportuna de C\u00e1ncer en la Infancia y la Adolescencia.\u00a0<b>\u00bfPor qu\u00e9 \u00f3rganos y organismos descentralizados?<\/b>\u00a0De acuerdo con la iniciativa, la creaci\u00f3n de organismos descentralizados y \u00f3rganos desconcentrados se dio para garantizar intereses privados. \u201cEn varios casos, su objetivo fue expresamente clientelar, es decir, existieron \u00f3rganos creados deliberadamente para cooptar n\u00facleos acad\u00e9micos, pol\u00edticos, econ\u00f3micos y de representaci\u00f3n social\u201d, dice. La iniciativa propone cambios a m\u00e1s de una docena de leyes:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Con informaci\u00f3n de Expansi\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la recta final de su sexenio, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador va por m\u00e1s cambios a la administraci\u00f3n p\u00fablica. 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