{"id":81449,"date":"2023-09-11T09:27:08","date_gmt":"2023-09-11T15:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=81449"},"modified":"2023-09-11T09:27:08","modified_gmt":"2023-09-11T15:27:08","slug":"paquete-economico-2024-finanzas-publicas-al-cierre-del-sexenio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=81449","title":{"rendered":"PAQUETE ECON\u00d3MICO 2024: FINANZAS P\u00daBLICAS AL CIERRE DEL SEXENIO"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li aria-level=\"1\">El gasto neto total asciende a 9 billones 66 mil millones de pesos, lo que significa un incremento de 4.3% real respecto a lo aprobado para 2023.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">El incremento de ingresos derivados de financiamiento (deuda) es de 41% anual en t\u00e9rminos reales y representa 19.2% de los ingresos presupuestarios.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">El gasto en pensiones ascender\u00e1 a 1.5 billones de pesos, sumado a 465 mil mdp del Programa Pensi\u00f3n Universal para Personas Adultas Mayores. En total se gastar\u00e1n 1.99 billones en pensiones, 22% del gasto total.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">El costo financiero de la deuda estimada para 2024 es de 1.3 billones de pesos, un incremento de 11.8% respecto al a\u00f1o previo.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">En cuanto a los proyectos de inversi\u00f3n prioritarios del sexenio, estos prev\u00e9n sumar 222 mil 667 millones de pesos, de los cuales 120 mil millones de pesos ser\u00e1n destinados al Tren Maya.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), en representaci\u00f3n del Poder Ejecutivo Federal, present\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados el Paquete Econ\u00f3mico 2024. Esta entrega marca\u00a0<b>el cierre de la gesti\u00f3n financiera de la actual administraci\u00f3n.<\/b>\u00a0En este primer an\u00e1lisis,\u00a0el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) se enfoca en los aspectos generales de los siguientes componentes del Paquete Econ\u00f3mico:<\/p>\n<ol>\n<li aria-level=\"1\"><b>Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (CGPE).<\/b>\u00a0Este documento presenta las estrategias fiscales para lograr objetivos y metas establecidos por el gobierno. Adem\u00e1s, su finalidad es identificar riesgos en las finanzas p\u00fablicas y ofrecer acciones para mitigar sus efectos. Los CGPE plasman el entorno econ\u00f3mico global y nacional, se plantean distintos escenarios y su impacto en las finanzas federales, con base en el comportamiento estimado de distintas variables macroecon\u00f3micas.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><b>Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n.<\/b>\u00a0Establece los montos esperados y las fuentes de los recursos necesarios para cubrir los gastos de la Federaci\u00f3n durante el pr\u00f3ximo per\u00edodo fiscal, es decir, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2024. Regula el origen de los diferentes tipos de ingresos del Gobierno Federal: ingresos petroleros, no petroleros\u00a0y derivados de financiamiento (deuda).<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><b>Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n.<\/b>\u00a0Detalla la propuesta de asignaci\u00f3n del gasto p\u00fablico en diversas categor\u00edas, entre ellas unidades administrativas -como el SAT y CONAGUA-; funciones -por ejemplo, educaci\u00f3n y salud-; y programas y proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica -Tren Maya y Corredor Interoce\u00e1nico, entre otros-. Tambi\u00e9n incluye subsidios y transferencias a otras entidades, as\u00ed como los objetivos a cumplir en el ejercicio del gasto.<\/li>\n<\/ol>\n<h3><b>Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica 2024<\/b><\/h3>\n<p>La Tabla 1 presenta las principales variables consideradas en los Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (CGPE) para 2024, as\u00ed como su comparaci\u00f3n con lo aprobado en los CGPE 2023 y su estimaci\u00f3n para el cierre de 2023. Destaca:<\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\">Crecimiento econ\u00f3mico: La estimaci\u00f3n de crecimiento econ\u00f3mico para 2024 es de un rango de 2.5%-3.5%, similar a la que hizo la SHCP en abril de 2023.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Inflaci\u00f3n: La inflaci\u00f3n promedio para 2024 estimada es de 3.8%, de cumplirse esta estimaci\u00f3n, se ubicar\u00eda dentro del rango objetivo del Banco de M\u00e9xico.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Tasa de inter\u00e9s: Se estima en 10.3% para 2024. Se prev\u00e9 que un aumento de 100 puntos base incremente el gasto no programable del Sector P\u00fablico en 30 mil 500 mdp.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Tipo de cambio: Se estima en 17.1 pesos por d\u00f3lar. Esto puede tener implicaciones en los ingresos petroleros. Un d\u00f3lar adicional en el precio del petr\u00f3leo incrementa los ingresos petroleros por exportaciones de petr\u00f3leo en 13 mil 400 millones de pesos.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Precio de petr\u00f3leo: Se estima en 56.7 d\u00f3lares, una ca\u00edda de 12 d\u00f3lares por barril de petr\u00f3leo respecto al estimado para 2023.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84552\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0122.jpeg\" alt=\"\" width=\"1052\" height=\"1092\" \/><b>Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n 2024<\/b><\/h3>\n<p>La Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n (ILIF) 2024 considera un total de 9.07 billones de pesos (bdp). Esto significa una variaci\u00f3n, en t\u00e9rminos reales, de 4.2% con respecto a la LIF 2023 y de 18% con respecto a 2019 (ver Gr\u00e1fica 1). Del total estimado para 2024, 7.3 bdp corresponden a los ingresos regulares mientras que 1.7 bdp es derivado de financiamiento (deuda).<\/p>\n<p>La postergaci\u00f3n de una reforma fiscal plantea un escenario en el que\u00a0<b>los ingresos derivados de la deuda representan 19.2% de los ingresos presupuestarios totales, con un incremento real de 41%.<\/b>\u00a0Esto es consecuencia de una baja recaudaci\u00f3n de ingresos tributarios y las proyecciones poco favorables para los ingresos petroleros. Seg\u00fan los CGPE 2024, se prev\u00e9 una recaudaci\u00f3n de 1 bill\u00f3n 048 mil millones de pesos derivado del petr\u00f3leo, 24% menos que para 2023.<\/p>\n<p><b>Gr\u00e1fica 1. Monto aprobado en la LIF de 2012 a 2023 y propuesto en la ILIF 2024 por fuente de ingresos\u00a0<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84553\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0117.jpeg\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1165\" \/><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84554\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0123.jpeg\" alt=\"\" width=\"1046\" height=\"487\" \/><\/p>\n<p>Los ingresos derivados del cobro de impuestos representan 54.5% del total de recursos presupuestarios. El mayor incremento se estima en las contribuciones derivadas de los Productos -ingresos por contraprestaciones por los servicios que preste el Estado- y una ca\u00edda en los ingresos de las Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. Lo anterior se explica por una disminuci\u00f3n en el Fondo Mexicano del Petr\u00f3leo relacionada con la estimaci\u00f3n del precio de barril del petr\u00f3leo para 2024 y la disminuci\u00f3n de la tasa del Derecho de Utilidad Compartida que paga Pemex al Estado (de 40% a 35%).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84555\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0124.jpeg\" alt=\"\" width=\"1075\" height=\"662\" \/><\/p>\n<p>En cuanto a los ingresos generados por las Entidades de Control Presupuestario Directo y las Empresas Productivas del Estado (Pemex y la CFE) se estiman mayores recursos en el rubro de Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social. Estas representan 5.9% de los ingresos presupuestarios con un aumento de 8% en t\u00e9rminos reales respecto a 2023.<\/p>\n<p>Las Instituciones P\u00fablicas de Seguridad Social y las Empresas Productivas del Estado presentan una ca\u00edda estimada en sus ingresos de 6% real. Esto es consecuencia de una disminuci\u00f3n de los ingresos por parte de Pemex de 122 mil millones de pesos con respecto a los ingresos de 2023 (826 mil 492 millones de pesos).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84557\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0125.jpeg\" alt=\"\" width=\"1085\" height=\"470\" \/><\/p>\n<h3><b>Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n de 2024<\/b><\/h3>\n<p>El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n de 2024 (PPEF 2024) prev\u00e9 un incremento de<b>\u00a04.3%\u00a0<\/b>real con respecto al Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n de 2023 (PEF 2023) y\u00a0<b>18.3% real\u00a0<\/b>con respecto al inicio del sexenio (PEF 2019).\u00a0<b>El pr\u00f3ximo a\u00f1o se proyecta que el gasto del Sector P\u00fablico Presupuestario (SPP) ascienda a 9.07 billones de pesos (bdp).<\/b><\/p>\n<p><b>Gr\u00e1fica 2. Gasto neto aprobado en el PEF de 2012 a 2023 y propuesto en el PPEF 2024<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84558\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0118.jpeg.pagespeed.ce.ph7TVc7ZoL.jpg\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1165\" \/><\/p>\n<p>En el caso del\u00a0<b>Gasto Programable<\/b>\u00a0-el gasto que soporta la operaci\u00f3n de las instituciones del Gobierno Federal- el proyecto presenta una variaci\u00f3n en t\u00e9rminos reales de 3.9% con respecto al PEF 2023. El\u00a0<b>Gasto No Programable<\/b>\u00a0-aquel destinado al cumplimiento de obligaciones y a proporcionar apoyos establecidos por la Ley, como la deuda p\u00fablica y las participaciones a entidades federativas y municipios- propone una variaci\u00f3n, en t\u00e9rminos reales, de 5.0% con respecto al a\u00f1o anterior, lo que representa 121 mil 822 millones de pesos.<\/p>\n<p>En el an\u00e1lisis por Ramo, aquellos con mayor incremento en t\u00e9rminos reales en este PPEF 2024 con respecto al PEF 2023 son:<\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><b>Secretar\u00eda de la Defensa Nacional:<\/b>\u00a0Recibir\u00e1 142 mil 150.4 mdp por una transferencia del Tren Maya que anteriormente estaba a cargo de la Secretar\u00eda de Turismo.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><b>Secretar\u00eda de Energ\u00eda:<\/b>\u00a0Dirigir\u00e1 171 mil mdp al programa \u201cCoordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica energ\u00e9tica en hidrocarburos\u201d, un programa enfocado a las transferencias del Gobierno Federal a Pemex.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><b>Secretar\u00eda del Bienestar<\/b>: Prev\u00e9 incrementar su presupuesto por 109 mil 398 mdp debido a un aumento del monto total de los subsidios en el Programa de Pensiones para Personas Adultas Mayores.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por el contrario, el Ramo con el mayor recorte de presupuesto es la\u00a0<b>Secretar\u00eda de Turismo<\/b>, debido a la transferencia de las tareas del Tren Maya a la SEDENA. En ese sentido, destaca tambi\u00e9n la\u00a0<b>Secretar\u00eda de Salud, pues observar\u00e1<\/b>\u00a0 un recorte de 55.8% real al pasar de 219 mil mdp en 2023 a 96.9 mil mdp para 2024. Sin embargo, el IMSS &#8211; Bienestar recibir\u00e1 129 mil mdp en 2024.<\/p>\n<p><b>Gr\u00e1fica 3. Presupuesto de los Ramos Administrativos en el PEF 2023 y proyectado en el PPEF 2024<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84559\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/xIMG_0119.jpeg.pagespeed.ic.2vXJphnhAW.webp\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1165\" \/><\/p>\n<p>En el PPEF 2024 se observa un incremento en los presupuestos de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos con respecto a 2023.\u00a0En su conjunto, estos \u00f3rganos representan 0.9% del total del gasto neto del PPEF 2024.\u00a0De los ocho Ramos Aut\u00f3nomos, cuatro tuvieron un aumento en su presupuesto,\u00a0tres\u00a0tuvieron un recorte y uno se mantiene igual. En este sentido,\u00a0<b>destaca el incremento del Instituto Nacional Electoral (INE) que en 2024 se proyecta tenga un presupuesto de 37 mil 770 mdp, 78.2% mayor a 2023.<\/b><\/p>\n<p><b>Gr\u00e1fica 4. Presupuesto de los Ramos Aut\u00f3nomos en el PEF 2023 y proyectado en el PPEF 2024<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84560\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0120.jpeg\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1166\" \/><\/p>\n<p><b>Los proyectos de inversi\u00f3n prioritarios para el Ejecutivo Federal en el PPEF 2024 contemplan recursos por una suma de 222 mil 668 mdp, 2.5% del presupuesto total.<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84561\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0126.jpeg\" alt=\"\" width=\"1035\" height=\"572\" \/><\/p>\n<p>Las Participaciones (Ramo 28) y Aportaciones (Ramo 33), aquellos recursos transferidos del Gobierno Federal a las entidades federativas y municipios del pa\u00eds, ascienden a 2.2 billones de pesos, lo que implica un crecimiento de 0.3% con respecto al PEF 2023. El proyecto considera Aportaciones por un total de 986 mil millones de pesos y para Participaciones por 1 bill\u00f3n 268 mil millones de pesos.<\/p>\n<p><b>Gr\u00e1fica 5. Recursos para estados y municipios &#8211; Aportaciones y Participaciones-\u00a0 proyecci\u00f3n en el PPEF 2024<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84562\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0121.jpeg.pagespeed.ce.N4yvdxM5Np.jpg\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1165\" \/><\/p>\n<p><b>El<\/b>\u00a0<b>Congreso de la Uni\u00f3n tiene que analizar, discutir y aprobar el Paquete Econ\u00f3mico de acuerdo con el siguiente calendario:\u00a0<\/b><\/p>\n<ul>\n<li><b>20 de octubre:<\/b>\u00a0Fecha l\u00edmite de aprobaci\u00f3n de la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n (ILIF) en la C\u00e1mara de Diputados.<\/li>\n<li><b>31 de octubre:<\/b>\u00a0Fecha l\u00edmite de aprobaci\u00f3n de la ILIF la C\u00e1mara de Senadores.<\/li>\n<li><b>15 de noviembre:\u00a0<\/b>Fecha l\u00edmite de aprobaci\u00f3n del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF), una facultad exclusiva de la C\u00e1mara de Diputados.<\/li>\n<li><b>20 d\u00edas naturales posteriores a su aprobaci\u00f3n,\u00a0<\/b>el Ejecutivo debe publicar en el DOF la Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n (LIF) y el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF).<\/li>\n<li><b>20 d\u00edas naturales despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n,<\/b>\u00a0el Ejecutivo remite a la C\u00e1mara de Diputados los tomos y anexos correspondientes al PEF.<\/li>\n<\/ul>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-84564\" src=\"https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/IMG_0127.jpeg\" alt=\"\" width=\"1600\" height=\"1166\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Con informaci\u00f3n de imco<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El gasto neto total asciende a 9 billones 66 mil millones de pesos, lo que significa un incremento de 4.3% real respecto a lo aprobado para 2023. 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