{"id":99153,"date":"2024-07-17T13:30:49","date_gmt":"2024-07-17T19:30:49","guid":{"rendered":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=99153"},"modified":"2024-07-17T13:32:56","modified_gmt":"2024-07-17T19:32:56","slug":"el-espiritu-de-la-reforma-reyesheroleana-fue-para-evitar-agandalles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ovelanalista.com\/?p=99153","title":{"rendered":"El esp\u00edritu de la reforma \u2018reyesheroleana\u2019 fue para evitar \u2018agandalles\u2019"},"content":{"rendered":"
En M\u00e9xico tenemos un sistema de representaci\u00f3n mixto: por las v\u00edas<\/div>\n
de mayor\u00eda relativa o uninominal y de representaci\u00f3n proporcional o<\/div>\n
plurinominal.<\/div>\n
Esto implica que los diputados y los senadores llegan a serlo, por dos<\/div>\n
criterios de ponderaci\u00f3n del voto de los mexicanos; uno, que pondera<\/div>\n
el voto directo y unitario de los electores que sufragan\u2026 y el otro, que es<\/div>\n
producto de una ponderaci\u00f3n indirecta, dado por una raz\u00f3n resultante de<\/div>\n
dividir y repartir proporcionalmente.<\/div>\n
Un n\u00famero considerable de reformas electorales ha habido en M\u00e9xico en los<\/div>\n
\u00faltimos sesenta a\u00f1os: la de 1964, 1977, 1987, 1990, 1993, 1996 y 2014; todas<\/div>\n
tuvieron de parte del Gobierno de la \u00e9poca respectiva, articuladas<\/div>\n
justificaciones; sin excepci\u00f3n y sin haber vivido en carne propia los<\/div>\n
estent\u00f3reos debates de las tres primeras, puedo asegurar sin temor a<\/div>\n
equivocarme un objetivo puntual y muy com\u00fan, en t\u00e9rminos de la<\/div>\n
correcci\u00f3n pol\u00edtica. Esto es, que se propon\u00edan garantizar que nuestro<\/div>\n
sistema pol\u00edtico y de partido fuese m\u00e1s competitivo, abierto y plural.<\/div>\n
Fue la impulsada el presidente Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo en 1977 y por su tenaz<\/div>\n
como brillante secretario de Gobernaci\u00f3n, el abogado Jes\u00fas Reyes<\/div>\n
Heroles, la m\u00e1s trascendente de todas estas reformas, la reforma madre<\/div>\n
que di\u00f3 lugar a la inclusi\u00f3n de las minor\u00edas: propuesta, aprobada y entrada<\/div>\n
<\/div>\n
en vigor, a impulso del gobierno priista de aquel presidente (LFOPPE de<\/div>\n
1977)\u2026 e identificada como la reforma \u2018reyesheroleana\u2019.<\/div>\n
Esta reforma permiti\u00f3 que por vez primera, los otrora \u2018guerrilleros\u2019 en las<\/div>\n
monta\u00f1as y en las estepas mexicanas, luchando por su reconocimiento<\/div>\n
legal y el de sus ideales como el de sus representados\u2026 luchando por que<\/div>\n
su verdad fuese escuchada en los a\u00f1os anteriores\u2026 gente que estaba<\/div>\n
recurriendo a la lucha armada y a las \u201crevoluciones tipo guerrilla, en<\/div>\n
c\u00e9lulas\u201d, amenazando la estabilidad y la seguridad nacional, fuesen por<\/div>\n
fin parte del parlamentarismo en nuestro pa\u00eds y enriquecieran con sus<\/div>\n
intervenciones y luchas formales, en el marco de la legalidad, parte del<\/div>\n
inventario pol\u00edtico de este pa\u00eds\u2026. Y lo hizo Reyes Heroles por encargo del<\/div>\n
presidente L\u00f3pez Portillo, quien reconoci\u00f3 con bochorno y humildad a la<\/div>\n
vez, que el hecho de haber sido candidato \u00fanico en la contienda<\/div>\n
presidencial, no era sin\u00f3nimo de nada bueno, en un pa\u00eds que aspiraba a<\/div>\n
consolidar una vida democr\u00e1tica y un sistema de partidos.<\/div>\n
Aqu\u00ed aparecen por vez primera- entre otras 17 grandes reformas<\/div>\n
fundamentales al sistema electoral mexicano- la disposici\u00f3n de que se<\/div>\n
reduzca por ejemplo, de 72 a 24 horas el lapso de gracia contemplado para<\/div>\n
el traslado de las urnas con la votaci\u00f3n emitida por la poblaci\u00f3n residente<\/div>\n
de poblaciones rurales marginadas en el territorio nacional, configurando<\/div>\n
uno de los grandes y m\u00e1s recientes candados a la democracia mexicana;<\/div>\n
as\u00ed mismo, se consolida el lineamiento normativo de que ser\u00e1n dos las v\u00edas<\/div>\n
para escoger a los diputados federales en nuestro sistema electoral: uno<\/div>\n
por la v\u00eda de mayor\u00eda relativa, es decir, el voto directo para el candidato<\/div>\n
postulado\u2026 y el de la representaci\u00f3n proporcional o plurinominal, que es<\/div>\n
determinado por el Consejo General del INE, tras la aplicaci\u00f3n de una<\/div>\n
f\u00f3rmula aritm\u00e9tica, una vez que termina el proceso de conteo de la votaci\u00f3n<\/div>\n
nacional.<\/div>\n
El m\u00e9todo propuesto en aquella nueva ley electoral de 1977, refleja el<\/div>\n
resultado de dividir la votaci\u00f3n nacional entre el n\u00famero de espacios<\/div>\n
<\/div>\n
propuestos en las diferentes listas de cada partido\u2026 y en el caso de tener<\/div>\n
un cociente menor (que no alcance a dividirse por el divisor, que en este<\/div>\n
caso es el n\u00famero de aspirantes propuestos), se divide entre el resto mayor,<\/div>\n
es decir entre los aspirantes que restan de los listados, para conocer<\/div>\n
entonces el n\u00famero de votos que le dar\u00e1n a un aspirante la condici\u00f3n de<\/div>\n
diputado plurinominal; as\u00ed entonces, ese n\u00famero de votos obtenidos se<\/div>\n
asignar\u00e1 a los aspirantes restantes del listado por cada circunscripci\u00f3n\u2026<\/div>\n
hasta donde alcance a repartirse y as\u00ed se determinan los candidatos que<\/div>\n
\u201centran a la legislatura\u201d.<\/div>\n
En ese a\u00f1o no se determin\u00f3 que hubiera senadores plurinominales, sino<\/div>\n
hasta la reforma de 1993, con el presidente Salinas de Gortari.<\/div>\n
La reforma aquella de 1977, se propuso solucionar la necesidad de<\/div>\n
reconocimiento y atenci\u00f3n que tuvieron los sectores desprotegidos<\/div>\n
minoritarios de la poblaci\u00f3n mexicana hasta antes de promulgada esta, por<\/div>\n
el Gobierno.<\/div>\n
Pero tantas reformas en el plano electoral no significan otra cosa que el<\/div>\n
cuidado que por lo menos s\u00ed tuvieron los gobiernos de la \u00e9poca, de<\/div>\n
extracci\u00f3n priista sin excepci\u00f3n, primero por escuchar a los opositores<\/div>\n
pol\u00edticos que, incipientes o no, s\u00ed fueron dignos de recibir un tratamiento<\/div>\n
igualitario y con di\u00e1logo\u2026 cosa que no sucedi\u00f3 en este sexenio que empez\u00f3<\/div>\n
en 2018 y que hoy agoniza.<\/div>\n
Cabe se\u00f1alar que no ha habido reformas electorales en los gobiernos<\/div>\n
del PAN; y a lo largo de lo que va del siglo XXI, solo ha habido una reforma y<\/div>\n
fue la de 2014, durante el gobierno del priista Enrique Pe\u00f1a Nieto. En este<\/div>\n
ordenamiento qued\u00f3 plasmado el tema de la equidad de g\u00e9nero en la<\/div>\n
asignaci\u00f3n de candidaturas a puestos de elecci\u00f3n popular, por parte de los<\/div>\n
institutos pol\u00edticos con registro y como forma habitual y permanente de<\/div>\n
asignar puestos de direcci\u00f3n en todos los organismos, p\u00fablicos y<\/div>\n
aut\u00f3nomos o desconcentrados como el INE.<\/div>\n
<\/div>\n
Tambi\u00e9n revelan aquellas adecuaciones legales, el reconocimiento y hasta<\/div>\n
el respeto que aquellas administraciones reformistas, supieron interpretar y<\/div>\n
reconocer fielmente el respeto y el reconocimiento que la poblaci\u00f3n<\/div>\n
mexicana en general les dispens\u00f3 en su tiempo y hasta la fecha, a notables<\/div>\n
personajes de la vida p\u00fablica mexicana que supieron construir en sus<\/div>\n
inicios, un discurso opositor y una vida consagrada a la lucha de las ideas,<\/div>\n
en el marco de la clandestinidad e impulsados por las adversidades<\/div>\n
materiales de la vida; hablamos de Heberto Castillo, El\u00ed de Gortari, Arnoldo<\/div>\n
Mart\u00ednez Verdugo, Gilberto Rinc\u00f3n Gallardo, Manuel Marcu\u00e9 Pardi\u00f1as y<\/div>\n
Jos\u00e9 Revueltas (que muri\u00f3 en abril de 1976, en la v\u00edspera de la m\u00e1s<\/div>\n
trascendente de las reformas electorales por cierto, la de 1977)\u2026 y de tantos<\/div>\n
otros prohombres que forjaron la izquierda mexicana que, ante todo,<\/div>\n
forjaron a los nuevos cuadros del progresismo\u2026 mismos que habr\u00edan de<\/div>\n
cosechar las bondades que ofrece ahora el vaiv\u00e9n democr\u00e1tico\u2026 como<\/div>\n
claramente se observa.<\/div>\n
Los gobiernos de entonces, surgidos del Revolucionario<\/div>\n
Institucional tuvieron con estas reformas, una deferencia para con los<\/div>\n
luchadores de anta\u00f1o, que forjaron con sacrificio la postura opositora al PRI<\/div>\n
mismo\u2026 y a la tambi\u00e9n incipiente derecha mexicana.<\/div>\n
Esos gobiernos reformistas de la Ley Electoral de la segunda mitad del siglo<\/div>\n
pasado, tambi\u00e9n tuvieron con este af\u00e1n modernizador de la participaci\u00f3n y<\/div>\n
la representaci\u00f3n pol\u00edticas, una deferencia para con los luchadores de<\/div>\n
aquella derecha combativa, de reflexiones profundas y de una dignidad<\/div>\n
inquebrantable. Forjada desde los tiempos de su fundador Manuel G\u00f3mez<\/div>\n
Mar\u00edn, pasando por Efra\u00edn Gonz\u00e1lez Morf\u00edn, Efra\u00edn Gonz\u00e1lez Luna, Salvador<\/div>\n
Nava Castillo, Luis H. \u00c1lvarez, Manuel J. Clouthier, Carlos Castillo Peraza,<\/div>\n
Luis Bravo Mena, entre otros muchos que incluso \u2013en sus inicios y en la<\/div>\n
\u00e9poca contempor\u00e1nea- no llegaron a ser beneficiarios de las bondades de<\/div>\n
las referidas reformas electorales.<\/div>\n
Otra arista de la pretensi\u00f3n del legislador de 1977 (o del esp\u00edritu en el que<\/div>\n
<\/div>\n
estuvo imbu\u00edda aquella reforma) es el hecho de que la asignaci\u00f3n<\/div>\n
proporcional de curules deber\u00e1 estar en funci\u00f3n directa del n\u00famero de<\/div>\n
votos obtenido por cada partido\u2026 los conceptos \u2018coalici\u00f3n o alianza\u2019 son<\/div>\n
nuevos. No forman parte del lenguaje de aquella ley de 1977.<\/div>\n
Hoy, deplorablemente contemplamos, que los estos autoproclamados<\/div>\n
herederos de los luchadores de la izquierda mexicana, m\u00edstica y<\/div>\n
\u2018luchona\u2019 como fue en sus inicios, pretende olvidar con soberbia sus<\/div>\n
principios de respeto a las minor\u00edas, de respeto a los diferentes, de<\/div>\n
tolerancia y de af\u00e1n al di\u00e1logo\u2026<\/div>\n
Nunca se avizor\u00f3 la soberbia y el af\u00e1n de \u201cagandalle\u201d que est\u00e1n mostrando<\/div>\n
con sus pretensiones y declaraciones los actuales herederos de la izquierda<\/div>\n
mexicana, agrupada en un trasatl\u00e1ntico sin control ni timonel, que amenaza<\/div>\n
con arrasar en su arribo al muelle-puerto de la embrionaria democracia<\/div>\n
mexicana\u2026 como en lo que se han convertido Morena y sus partidos<\/div>\n
r\u00e9moras hoy d\u00eda.<\/div>\n
Estos nuevos \u2018padres de la Patria\u2019 de extracci\u00f3n morenista y partidos<\/div>\n
r\u00e9mora, pretenden ahora de un plumazo, borrar el esp\u00edritu que inspir\u00f3<\/div>\n
aquella trascendental reforma \u2018reyesheroleana\u2019 de 1977, que consisti\u00f3 en<\/div>\n
dar la garant\u00eda de que un partido no podr\u00eda tener por ley, m\u00e1s de 300<\/div>\n
diputados en una legislatura. As\u00ed mismo que con esto se garantice que<\/div>\n
ning\u00fan partido pueda modificar, inspirado por \u201clos arranques\u201d de un l\u00edder o<\/div>\n
en acato a caprichos ideol\u00f3gicos de sus dirigentes, la Constituci\u00f3n General<\/div>\n
de la Rep\u00fablica.<\/div>\n
Ahora L\u00f3pez Obrador y su instrumento coercitivo llamado Morena, junto a<\/div>\n
sus partidos sat\u00e9lite, fingen demencia y pretenden el \u201cagandalle\u201d, aludiendo<\/div>\n
a un principio de \u201csobrerrepresentaci\u00f3n\u201d en las c\u00e1maras para nig\u00fan partido<\/div>\n
o \u201cfuerza electoral postulante\u201d\u2026 como fue este \u00faltimo caso, el de la llamada<\/div>\n
\u201cSigamos haciendo historia\u201d.<\/div>\n
Su apurada reforma electoral a la Ley sustantiva vigente en la materia, que<\/div>\n
<\/div>\n
data de 1996, est\u00e1 contemplando \u2013y asumiendo casi rabiosamente- que el<\/div>\n
principio de la \u201csobrerrepresentaci\u00f3n\u201d desprendido de la Ley Electoral<\/div>\n
sustantiva vigente, de fijar como m\u00e1ximo un 8% de las curules y los<\/div>\n
esca\u00f1os asignados por la v\u00eda plurinominal a los partidos\u2026<\/div>\n
sea \u201cacumulativo\u201d, de tal suerte que en el caso de ellos (los de Morena-PT<\/div>\n
y PVEM), tendr\u00e1n un 8% por cada uno de los partidos que integran la<\/div>\n
coalici\u00f3n \u2018Sigamos haciendo historia\u2019, por lo que en su torcida l\u00f3gica, se les<\/div>\n
incrementar\u00e1 a ellos como coalici\u00f3n en suma, un total de 24% m\u00e1s, el<\/div>\n
n\u00famero de curules y esca\u00f1os que les tocan.<\/div>\n
Es hilarante el err\u00e1tico y convenenciero criterio\u2026. Y es en definitiva abusiva,<\/div>\n
la pretensi\u00f3n de Morena y el presidente L\u00f3pez Obrador.<\/div>\n
Los votos \u2018extra\u2019 que se podr\u00e1n asignar o negociar, ser\u00e1n un promedio<\/div>\n
m\u00e1ximo\u2026 por coalici\u00f3n registrada\u2026 no por cada partido.<\/div>\n
Ser\u00e1 facultad de los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial<\/div>\n
de la Federaci\u00f3n establecerlo y aclararlo en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/div>\n
Y es que en 1996 no exist\u00eda la modalidad de agruparse en coaliciones, por lo<\/div>\n
que el texto aprobado del legislador no lo contempla, pero es claro de<\/div>\n
suponer, que el esp\u00edritu de esa disposici\u00f3n, se refiere a que no podr\u00e1 pasar<\/div>\n
de un 8% de sobrerrepresentaci\u00f3n de la votaci\u00f3n total obtenida por cada<\/div>\n
partido\u2026 o por cada fuerza que postule\u2026 es decir, en este caso, por cada<\/div>\n
coalici\u00f3n.<\/div>\n
De otra forma se romper\u00eda el principio constitucional de equilibrio o de<\/div>\n
equidad.<\/div>\n
Si Morena obtuvo el 40.8% de los votos emitidos en el proceso del 2 de<\/div>\n
junio, en este absurdo, llegar\u00eda a tener \u2013mediante sus partidos<\/div>\n
subordinados, fachadas o comparsas- hasta casi el 65% de los lugares en<\/div>\n
las c\u00e1maras legislativas, lo que ser\u00eda una total aberraci\u00f3n y un riesgo<\/div>\n
latente para el totalitarismo y hasta para la consolidaci\u00f3n de ese<\/div>\n
famoso \u201ccambio de r\u00e9gimen\u201d constitucional que tanto anuncian.<\/div>\n
<\/div>\n
Es decir, a un paso de la mayor\u00eda absoluta.<\/div>\n
No fue eso lo que inspir\u00f3 o motiv\u00f3 a Reyes Heroles\u2026 definitivamente.<\/div>\n
<\/div>\n
Autor: H\u00e9ctor Calder\u00f3n Hallal<\/div>\n
@CalderonHallal1;<\/div>\n
fixiflaux99@gmail.com;<\/div>\n
\u201cLas opiniones vertidas en este art\u00edculo, son responsabilidad exclusiva de<\/div>\n
su autor; por lo que no constituyen en modo alguno, la opini\u00f3n<\/div>\n
institucional de este medio\u201d.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En M\u00e9xico tenemos un sistema de representaci\u00f3n mixto: por las v\u00edas de mayor\u00eda relativa o uninominal y de representaci\u00f3n proporcional o plurinominal. Esto implica que los diputados y los senadores llegan a serlo, por dos criterios de ponderaci\u00f3n del voto de los mexicanos; uno, que pondera el voto directo y unitario de los electores que sufragan\u2026 y el otro, que es producto de una ponderaci\u00f3n indirecta, dado por una raz\u00f3n resultante de dividir y repartir proporcionalmente. Un n\u00famero considerable de reformas electorales ha habido en M\u00e9xico en los \u00faltimos sesenta a\u00f1os: la de 1964, 1977, 1987, 1990, 1993, 1996 y […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":35219,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[79],"tags":[],"class_list":["post-99153","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnistas-nacionales","post--single"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/ovelanalista.com\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/hector-calderon-hallal.png","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/99153","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=99153"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/99153\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":99154,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/99153\/revisions\/99154"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35219"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=99153"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=99153"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ovelanalista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=99153"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}