Comentarios al acuerdo del Gobierno Mexicano con Iberdrola para la adquisición de 13 plantas generadoras de energía eléctrica

Existe un riesgo para los Consumidores Finales de enfrentar mayores precios y para la CFE de enfrentar mayores costos de operación.

El pasado 4 de abril, el Gobierno de México anunció un acuerdo con la empresa Iberdrola para adquirir 13 plantas de generación de electricidad, incluyendo una planta de energía renovable, por un monto aproximado de 6 mil millones de dólares.

Dicho acuerdo permitirá la adquisición de 12 plantas de ciclo combinado que se encuentran ubicadas en los estados de Baja California, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa y Tamaulipas, y de una planta de energía eólica, ubicada en Oaxaca. La capacidad de generación de dichas plantas alcanza los 8,500 MW.

La Operación Financiera:
La adquisición la realiza un fondo mexicano privado Mexico Infrastructure Partners (MIP) con la garantía (fondeo) del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) el MIP otorgara la operación de las plantas generadoras a la CFE, por lo que el propietario real de las plantas generadoras que se venderán será una empresa privada mexicana (MIP) cuyo director general es Mario Gabriel Budebo (exsubsecretario de Energía con FCH), y la CFE será únicamente el operador de dichas plantas.
De esta manera la operación es muy parecida a un PIDIREGAS, por lo que resulta impreciso señalar que no se genera ninguna deuda, ya que al menos existe una deuda “contingente”, de igual manera resulta impreciso llamarlo “nacionalización” debido a que es una empresa privada la nueva dueña de las plantas generadoras.

Comentarios:

1. NO existe un incremento en la capacidad generadora en el país, ni de CFE, y sí una inversión de 6,000 mdd:

Es importante señalar que de las 13 plantas involucradas en la operación, al menos 10 por el equivalente a 7,500 MW operaban bajo el régimen de Productores Independientes de Energía (PIES) contratados con la Comisión Federal de Electricidad, y hay que recordar que bajo esta modalidad los productores están obligados a vender toda su generación a la CFE, por lo que en la práctica son “productores cautivos o maquiladores de CFE, además de que tenían que cumplir tres condiciones básicas para ser PIE:

A) Que el costo de la energía que entregan a la CFE sea menor al costo con el que la CFE genera,

B) Que la energía se entregue donde la CFE la solicite,

C) Que aunque la demanda sea variable, los PIE tuvieran cierta capacidad ”mínima” para entregar energía todo el tiempo a la CFE.

Por ello desde antes de esta operación de adquisición de las 13 plantas la CFE ya aportaba más del 54% en la generación de energía eléctrica, ya que por sí sola generaba el 50%, más la generación (CFE-.PIE) que contribuye al menos con un 18% más.

De esta manera los 6,000 mdd que el Gobierno Mexicano estaría invirtiendo NO incrementan la generación de energía eléctrica en el país, sólo la “cambian de origen” entre Iberdrola y ahora MIP a través de su operador (CFE), tampoco hay un cambio en las fuentes generadoras, ya que son exactamente las mismas.

En términos prácticos y muy sencillos es como si yo tuviera un “outsourcing” en mi empresa y en vez de seguir así, los contrato.

2. Existe un riesgo para los Consumidores Finales de enfrentar mayores precios y para la CFE de enfrentar mayores costos de operación:

Dado que una de las condiciones para ser PIE era “que el costo de la energía que entregan a la CFE sea menor al costo con el que la CFE genera”, que Iberdrola operaba esas plantas, la CFE tendrá al menos que operar al menos con los mismos costos que los que tenía Iberdrola para que no impacten sus márgenes de comercialización, no solamente por los relativos a las fuentes de generación, sino a los costos laborales, etc, etc; de no ser así los consumidores finales podrían enfrentar mayores tarifas.

3. Habrá mayor presión a las Finanzas Públicas:

Durante 2022 la CFE registro una pérdida operativa de 5,207 millones de pesos, y una pérdida neta de 39 mil 783 millones, además de haber recibido un subsidio de 82 mil 186 millones.

Es decir que el costo fiscal neto de la CFE el año pasado fue muy cercano a los 120 mil millones de pesos (6,000 mdd)

Lo anterior implica que con el costo fiscal neto de la CFE el año pasado se hubiesen podido adquirir las 13 plantas generadoras que se adquirirán de parte de Iberdrola.

A esto habrá que agregar otros gastos y costos de una mayor operación de la CFE y la deuda “contingente por 6,000 mdd”, es decir, que en el sector hace falta mayor inversión en trasmisión y distribución.

4. El CEESP señala que es una mala señal al exterior:

El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado comentó que es una señal negativa a las inversiones en el país porque es precedida por ataques verbales del Presidente de la República a la empresa Iberdrola y que es en un mal momento, ya que lo que ahora se debe hacer es atraer inversiones para aprovechar el “nearshoring”, e implica presiones fiscales a futuro y usa recursos públicos que deberían ser aplicados a otras prioridades; como por ejemplo en líneas de trasmisión o distribución o incluso en otras áreas como salud y educación.

Con información de López Doriga